OSSERVAZIONI CRITICHE INTORNO ALLA TEORIA, ECC. 1083 



finanziaria afferma che in quella data combinazione entra anche 

 lo Stato e che quindi il pagamento di una data imposta, quella 

 dimostrata più conveniente dall'esperienza, è condizione neces- 

 saria poiché lo Stato intervenga nella misura più opportuna, 

 come fattore di quella combinazione complessa, la quale appunto 

 dà luogo al massimo di produttività. Lo Stato non è l'unico, 

 nò il primo in grado tra i fattori produttivi ; ma alla pari degli 

 altri è un fattore che, dove più dove meno, a seconda dei risul- 

 tati ambiti, deve intervenire perchè si abbia la combinazione 

 più economica. 



Ne il discorrere di Stato come " fattore produttivo „ deve 

 lasciar credere che qui si voglia risuscitare la teoria dell' im- 



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posta-beneficio, dell'imposta riproduttiva. E verità oramai paci- 

 fica che l'imposta non si misura alla stregua del vantaggio o 

 beneficio ricevuto dal singolo contribuente che la paga. L'im- 

 posta si paga appunto perchè non è assolutamente conoscibile 

 il vantaggio speciale o divisibile che il singolo ricava da certi 

 servizi pubblici, come la giustizia o la difesa, detti perciò indi- 

 visibili. Se quel vantaggio particolare fosse conosciuto sarebbe 

 inutile ricorrere all'imposta, bastando lo strumento consueto del 

 prezzo, privato o pubblico. Ma questa verità non contraddice 

 in nulla all'altra che l'imposta, come massa complessiva di 

 mezzi forniti allo Stato, dia modo allo Stato di agire come fat- 

 tore della produzione nel modo economico che sopra si è detto. 

 Naturalmente lo Stato agisce come fattore produttivo in con- 

 formità all'esser suo : non cioè come industriale od organizzatore 

 della produzione, ma come ente politico: soldato, magistrato, 

 educatore, difensore degli interessi generali, esercente quelle 

 imprese che non sarebbero affatto o sarebbero male esercite dai 

 privati imprenditori. In tal guisa esso collabora al raggiungi- 

 mento della meta che è la massima produzione di beni mate- 

 riali e spirituali, alla massima elevazione degli uomini. Non 

 sempre l'azione dello Stato è intesa all'arricchimento dei sin- 

 goli; che anzi può darsi il contrario: che a certuni singoli lo 

 Stato tolga assai e poco dia. Non l'eguaglianza fra il dare e 

 l'avere dei singoli è il fine dell'imposta; sibbene l'elevazione 

 massima della collettività. ~ 



Atti della R. Accademia — Voi. LIV. 74 



