OSSERVAZIONI CRITICHE INTORNO ALLA TEORIA, ECC. 1091 



vati come quelli che sono talvolta possibili nel caso di giudiziosi 

 impieghi pubblici. Rilievi importanti ha compiuto a questo propo- 

 sito il citato autore per il gruppo di pubbliche spese indirizzate 

 a migliorare Tambiente in cui l'uomo vive (pag. 259 e segg.). 

 Vi sono spese, come quelle per l'illuminazione, il piano regola- 

 tore, i giardini e gli edifici pubblici che non aumentano diret- 

 tamente il reddito dei consociati, ma danno luogo ad imposte 

 pagate volentieri, perchè i contribuenti sentono essere il van- 

 taggio della spesa pubblica maggiore dei godimenti superflui 

 privati a cui si è dovuto rinunciare. Se la spesa fu fatta per 

 scopi di pubblica igiene e per la costruzione di città-giardino, 

 essa produce ben presto un incremento così grande nella capa- 

 cità fisica e mentale di lavoro, da aumentare nel corso di pochi 

 anni la capacità contributiva del due o trecento per cento di 

 più di quel che sarebbe accaduto se le imposte non si fossero 

 pagate e nulla si fosse fatto. Le spese economicamente ripro- 

 duttive a distanza di tempo, come la costruzione di ferrovie^ 

 magazzini generali, ponti, canali irrigatorii, e quelle socialmente 

 produttive, compiute per l'educazione popolare, per il migliora- 

 mento del regime della proprietà o per l'istruzione agricola 

 hanno un effetto caratteristico sul reddito sociale e sulla capa- 

 cità contributiva. " Per i primi anni la spesa, rendendo neces- 

 " saria una tassazione cresciuta sia per pagare gli interessi e 

 " le rate di ammortamento sul suo costo capitale, come nel caso 

 " di un'opera pubblica, o per fronteggiare le iniziali ordinarie 

 " impostazioni di bilancio, come nel caso dell'educazione, non è 

 " controbilanciata da alcun aumento nella capacità contributiva. 

 " Questo incremento si produce solo grazie al crescere dei frutti 

 " indiretti dell'opera pubblica, od al miglioramento della capa- 

 *• cita generale produttiva della popolazione in virtù dell'opera 

 " di educazione. Ma l'incremento della capacità contributiva 

 " dovuto a questa causa, sebbene cominci lentamente, procede 

 " con una velocità continuamente accelerata — ad interesse 

 " composto, per così dire — durante un mezzo secolo o più. 

 " L' incremento della capacità contributiva ha luogo per via di 

 " azioni e reazioni economiche ad un saggio crescente quando 

 " numerosi provvedimenti somiglianti sono stati adottati e giun- 

 " gono contemporaneamente a maturazione. Se fosso possibile di 

 " accertare separatamente l'incremento di capacità contributiva 



