1118 LUIGI EINAUDI 



piccoli e prendono il colore, non la sostanza dell'ambiente per 

 nascondersi agli occhi del fisco (1). 



XVIII. 



Ma l'analisi degli effetti dei due tipi d'imposta sul capitale 

 esistente (vincolato o disponibile) è per se stesso di ben scarsa 

 importanza. Il capitale esistente può fuggire all'estero, può la- 

 sciarsi consumare dal tempo senza ricostituirsi; ma deve per 

 lo pili soggiacere alla percussione dell'imposta. Il contribuente 



(1) Così si ribadiscono le osservazioni che altrove (Memoria citata In- 

 torno al concetto, ecc., pag. 99-103) avevo fatto per dimostrare la conve- 

 nienza degli Stati a seguire le regole della uguaglianza tributaria e a 

 tenersi lontani dalle imposte parziali ed odiose. Poiché la fuga dei capitali 

 all'estero presso gli Stati cuscinetto fa avvertiti dell'errore commesso gli 

 Stati trasgressori delle buone norme tributarie e li invita a ripararlo, con 

 loro vantaggio definitivo. A torto il Griziotti (in L'imposta sulla ricchezza 

 dopo la guerra in " Giornale degli Economisti ,, febbraio 1919, pag. 135) 

 accusa questa teoria quasi di immoralità. Poiché immorale è ciò che pro- 

 duce il danno del proprio paese, non la norma che ne vuole il vantaggio. 

 È immorale il sistema che, di fronte ad un fabbisogno pubblico di 3 o di 

 7 di 10 miliardi all'anno, provoca, per la sua parzialità e disuguaglianza, 

 la materia imponibile alla fuga e quindi immiserisce il paese e lo rende 

 sempre meno capace di far fronte ai suoi impegni. Ed è morale soltanto 

 il sistema opposto, che per la sua neutralità ed ossequio all'eguaglianza, 

 cresce la materia imponibile e facilita il compito dello statista. Così va 

 impostato il problema e non altrimenti. Ove fosse ufficio della scienza ap- 

 plicata di lodare o biasimar qualcuno, dovrebbero essere lodati i contri- 

 buenti che fuggono e gli Stati cuscinetto che offrono asilo ai fuggenti, 

 perchè essi .sono di stimolo a mutare le cattive leggi vigenti nei paesi da 

 cui si fugge; e dovrebbero essere biasimati i governanti che deliberano le 

 imposte odiose e confiscatrici. Chi reputi antiscientifiche le parole " lode „ 

 " biasimo „ adoperi le altre: " constatare l'esistenza di azioni utili o 

 dannose al paese i cui legislatori stabiliscono imposte neutre o parziali ,. 

 Ad ogni modo è certo che la teoria degli Stati cuscinetto è essenziale per 

 la pubblica finanza; e che nessuna taccia di immoralismo si può attaccare 

 a coloro i quali constatano fatti reali, non controvertibili. Sembra inoltre 

 che possa essere chiamata " idealistica , solo quella teoria la quale dichiara 

 le norme, con cui osservando la giustizia comparativa sia possibile di im- 

 pedire l'immiserimento del proprio paese. 11 che è tanto piìi necessario 

 oggi, quando l'aumento della produzione e del risparmio è l'unico mezzo 

 con cui si possa far fronte al peso gravissimo di tributi determinato dalla 

 guerra. 



