SULLA RESPONSABILITÀ DELLO STATO NEL DIRITTO INTERNAZIONALE 17 
fessori, come il Diena e il Fedozzi, sembra particolarmente op- 
portuno richiamare su di essa l’attenzione degli studiosi. 
Si tratta di questioni che sorgono frequenti non solo fra 
gli Stati per gli atti da essi in tale qualità compiuti e per quelli 
dei loro funzionari, ma altresì per gli atti dei loro appartenenti, 
individui o enti collettivi del diritto privato. L’Anzilotti in questa 
prima parte si limita a porre ed esaminare il problema ne’ suoi 
elementi fondamentali, cioè nelle norme giuridiche internazio- 
nali, negli effetti della violazione di queste norme implicanti la 
responsabilità, e nei due estremi della responsabilità di diritto 
internazionale che sono la violazione ingiusta del diritto altrui 
e la imputabilità della medesima. 
A un tale lavoro di carattere generale egli si è visto con- 
dotto dalle difficoltà di risolvere, nell'attuale mancanza di una 
base giuridica sicura, alcuni problemi speciali di responsabilità 
internazionale, sopratutto quella conseguente dai danni recati a 
privati stranieri, della quale chi scrive la presente nota si era 
pure occupato, prima da solo in un rapporto all’Istituto di di- 
ritto internazionale ( Annuaire de l’Institut de droit international, 
t. 17, an. 1898, pp. 96-137), poi insieme al collega von Bar di 
Gottinga, nella sessione di Neuchatel di quell’Istituto (op. cit., 
t. 18, an. 1900, pp. 233-256). Data codesta origine, si spiega 
come il processo logico abbia invitato l’Anzilotti a saggiare in 
applicazioni concrete il valore delle linee fondamentali e diret- 
tive della sua costruzione generale. Per siffatta guisa egli è 
anche riuscito a dare alla trattazione una forma sistematica e 
veramente più rigorosa di quella che si riscontra nei lavori 
de’ suoi precursori. 
L'indirizzo seguìto è prettamente giuridico e positivo, quale 
si conviene in particolar modo alle teorie di diritto internazio- 
nale, che l’esperienza dimostra quanto facilmente si smarriscano 
nelle pure astrazioni filosofiche quando non rifuggano dalle con- 
cezioni meramente soggettive .delle norme da osservarsi e farsi 
osservare. “ Vi sono ,, com’egli formula subito (p. 26) la que- 
stione fondamentale, “ vi sono norme regolatrici dei rapporti fra 
gli Stati che sieno venute assumendo caratteri tali da non do- 
verle più confondere con l’etica e col costume? ,. “ Il momento 
essenziale per l’esistenza di una norma giuridica sta in ciò, 
ch'essa è la manifestazione di una volontà capace d’imporsi alle 
Atti della R. Accademia — Vol. XXXVIII. 2 
