1044 GIUSEPPE PRATO 



di futuri beni-reddito: scemando i capitali di sviluppo di aziende 

 rivelatesi produttive e inducendole al tempo stesso ad adottare, 

 d'ora in poi, una linea di condotta anti-economica, con larga 

 distribuzione di salari e di provvigioni, facilità di spese su- 

 perflue ecc., mentre più sarebbe consigliabile l'esercizio d'un 

 prudente, rigoroso risparmio. 



Ma non in materia tributaria esclusivamente le deviazioni 

 dalla norma economica risultano frequenti: perocché esse inve- 

 stono l'intiero indirizzo del regime di eccezione a cui trovansi 

 sottoposti i paesi belligeranti. 



La politica annonaria ne offre forse l'esemplificazione piìi 

 tipica. 



Due correttivi si conoscono alla deficienza di approvvigio- 

 namenti: il razionamento coattivo e il rincaro naturale. Vessa- 

 torio e di difficile applicazione il primo, anche perchè, a non 

 risultare troppo ingiusto, dovrebbe venir esteso a tutti i generi 

 e graduato con criteri non aritmetici ; men democratico (nel 

 senso convenzionale della parola) indubbiamente, ma più liberale 

 il secondo, e, per giunta, immensamente più efficace a raggiun- 

 gere prontamente ciò che, nella minacciata mancanza di prov- 

 viste alimentari, deve considerarsi il maggior bene collettivo: 

 l'intensificazione della produzione interna da un lato, il minor 

 consumo dall'altro. 



Proposito del governo italiano sembra però esser stato 

 quello di cumulare gli inconvenienti anziché i vantaggi di en- 

 trambi i sistemi. 



Ostacolando invero con una serie di sconnessi ed empirici 

 calmieri, con divieti di esportazione e circolazione, ecc., l'a- 

 zione meccanica dell'elevazione graduale dei prezzi, si è favo- 

 rita nel paese la perduranza di un tener di vita gioconda- 

 mente imprevidente , caratterizzato dallo spreco universale 

 degli alimenti più indispensabili ; mentre si scoraggiava l'atti- 

 vità di produzione agricola, negando il naturale compenso ai 

 costi di produzione cresciuti. Si ebbe così la soddisfazione di 



dello spirito del d. 1. 7 febbraio 1916 „. Cfr. M. Delledonne, Saggio critico 

 sul diritto pubblico italiano in rapporto alle atttiali tendenze economiche, To- 

 rino, 1917, p. 253. 



