666 EMILIO BRUSA 
effettuare. Il fine di questi poteri non è la forma legale, che è 
mezzo, ma il contenuto di questa forma, che è fine davvero: e 
fine del potere non è la legalità, ma il rispetto della personalità 
e dignità umana nelle condizioni, nei modi e gradi in cui prati- 
camente lo stato della civiltà lo richiede. Il diritto non è tutto 
quanto rivendicato col sindacato sui limiti dei tre poteri legisla- 
tivo, giudiziario ed esecutivo: a ciò provvede in ultima istanza 
la corte detta di cassazione. Lo rivendica egualmente la valuta- 
zione dei beni etico-sociali che fanno capo alla dignità personale 
dell’uomo e alla dignità stessa dei fini che si propone lo stato. 
I beni giuridici, sì degl’individui e della società offesi, che 
dell’offensore, hanno tutti una comune origine, la personalità. 
Tolta questa, sparisce ogni fondamento non solo per la legalità 
della pena, non solo per la forma giudiziaria della sua applica- 
zione, ma per la sua proporzione stessa nelle condizioni concrete 
di tempo, luogo, persone. La concezione complessiva del prin- 
cipio giustificatore della pena richiede pertanto un duplice rico- 
noscimento: 1° della insufficienza, cioè, sì dell’idea di giustizia 
che dell'idea di utilità, e nell’alterna vicenda loro e nelle loro 
diverse combinazioni; 2° della necessità logica e pratica che la 
giustizia storica venga rappresentata senz'altro nella trasforma- 
zione, tante volte qui sostenuta, ch’essa ha subìto e subisce per 
effetto del male morale che ha turbato le ideali relazioni egua- 
litarie dei diritti e dei doveri degli uomini nella consociazione. 
Per tal modo s’intende come correlative alle ragioni che fanno 
esistere il diritto e dovere dello stato di punire, siano le ragioni 
che lo fanno cessare o che ne moderano l’energia. Giuridiche le 
prime e non di mera opportunità politica, sono giuridiche del 
pari le seconde. Impunità e mitigazione di imputazione e di pena 
sono egualmente imposte dalla legge di proporzione o retribu- 
zione concreta che governa il rapporto fra la personalità e di- 
gnità umana da far rispettare, da un canto, e i fatti che la 
misconoscono e la offendono, dall’altro. 
La legge deve adunque, nella sua alta concezione giuridica, 
rispondere egualmente al bisogno del sindacato sui pubblici po- 
teri nel loro esercizio, e al bisogno del sindacato sulla valuta- 
zione dei beni che si accentrano in quello supremo della perso- 
nale dignità dell’uomo e dello stato, tutore e reggitore dell'ordine 
nella consociazione umana. Sollecita a dar sodisfazione a quel 

