DE LEGISLACIÓN e 
el eco temible de la opinión pública, que hoy en día, 
constituye un cuarto poderen los gobiernos representa- 
tivos, y que se hace respetár aun en los despóticos. 
Algunos publicistas han querido restringir el dere- 
cho de gracia limitándolo á ciertos y determinados deli- 
tos, v. g: álos políticos; pues para estos convienen casi 
unánimemente en la utilidad, y aun, justicia del perdón; 
pero las razones en que se funda el derecho de perdonar 
y conmutar caben también en los delitos comunes, y no 
hay razón para excluir ni aun los más graves. Cabeerror 
en la condenación de un infeliz acusado de partadlo: 
Puede un hombre necesario, porquelos hay para ciertas 
épocas y pueblos, cometer algún otro delito común que 
no sea el de sublevación, y “entonces el a se E 
veria con las manos atadas para hacer el bie : 
Los quese oponen al derecho de gracia' han formula- 
lado el siguiente dilema: óÓlas leyes que arreglan el pro- 
o judicial son justas y convenientes, ó no lo 
son; si son justas no hay necésidad del indulto para 
opletar la justicia; ó son injustas é inconvenientes 
y entonces deben reformarse; pero no recurrir al derecho 
de gracia como para suplir en ellas aquello que falte.- 
Benjamin Constant contesta á este argumento con sólo 
una reflexión; silas leyes, dice, se dictaran .para cada 
caso particular, entonces podian talvez rie. 
hasta obtener siempre perfecta justícia; mas c esto 
es imposible; porque la ley ha de ser siempre ds rada 
general á la cual tengan que acomodarse los casos particu- 
lares; jamás una legislación podrá llegar gun gradode 
perfección tal, que jamás de lugar á equivocación, dudas 
y aun errores positivos; luego hay que tener siem- 
pre en cuentaesta insuficiencia de las leyes para Buscarles 
este completamiento natural, que si no es positivo y jus- 
E, siempre se acerca al menos al acierto y la justicia. 
Hay siempre alguna arbitrariedad en el derecho de 
gracia, dicentambiénlosenemigosdelindulto; pero Guizot 
al hablar de esta arbitrariedad dice: «Una de las mayo- 
Tes excelencias del sistema representativo consiste en. 
aceptar francamente para multitud de casos la imperiosa 
ley de la atbitrareidad, erre al lado la responsa "e 
dad como Aut: correctivo. 
