ES == 
og derved begrænse garantiens økonomiske rækkevidde for staten; men 
forudsætningen er (side 73), at der ogsaa skal gives hele kommuner 
adgang til at indføre tvungen forsikring med forhøiede erstatningsbeløb 
for samtlige vedkommende kommunes fiskere eller nærmere definerede 
grupper af saadanne. Om end den enkelte fisker, ialfald til en begyn- 
delse, kan tænukes at savne oversigt over de fordele, han under særlig 
hazardiøse omstændigheder opnaar ved at kjøbe en forsikring, baseret 
paa præmier efter gjennemsnitsrisikoen inden den hele fiskeribedrift, tør 
man neppe gaa ud fra, at kommunale myndigheder i særlig udsatte 
distrikter vil være blind for betydningen af at kunne ekstraforsikre (med 
eller uden kommunalt bidrag) saadanne hjemstavnsberettigede fiskere. der 
præsumptivt vil frembyde størst chance for at paaføre kommunen udgifter 
til fattighjælp og lignende, al den stund dette kan ske for en præmie, 
der sandsynligvis er meget lavere, end den ved forsikringen overtagne 
risiko skulde tilsige. I ethvertfald anser jeg det for min pligt at frem- 
hæve den mulighed for overskridelse, som denne side af forslaget inde- 
bærer og paa dette punkt tilraade forsigtighed. Imidlertid er jeg enig 
med hr. Hjort i, at det foreliggende forslag vil tabe en af sine mest til- 
talende sider, om adgangen til den frivillige høiere forsikring helt skulde 
sløifes; for at opretholde den kan der visselig være al grund for det 
offentlige til ved eventuelle ekstrabidrag at træde støttende og op- 
muntrende til. Men det forekommer mig, at en nærmere undersøgelse 
om, i hvilken udstrækning kommunerne vil benytte sig af adgangen til 
at indføre en lokal, tvungen forsikring efter forhøiede erstatningssatser, 
bør foranstaltes, inden man ved lov fastslaar denne ret som ubegrænset, 
og antagelig bør der i loven blot aabnes adgang for departementet til 
efter ansøgning i hvert enkelt tilfælde at give særskilt bevilling til ind- 
førelse af den frivillige lokale forsikring, og det kun indenfor en af 
stortinget fra tid til anden nærmere fastsat begrænsning. Da jeg ved 
nærværende udtalelses afgivelse ikke har været forelagt selve lovkon- 
ceptet og saaledes ikke kjender forslagets præcise udformning paa dette 
punkt, maa jeg indskrænke mig til foranstaaende antydninger. 
Forsikringens administration. 
Med hensyn til forsikringens administration antar jeg den af hr. Hjort 
udkastede plan for en saadan at være fyldestgjørende. Hvorvidt det fore- 
slaaede administrationstillæg til nettopræmien (13 å 14 % af denne), vil vise 
sig tilstrækkelig, er det vanskeligt at have nogen mening om paa forhaand. 
Det vil utvilsomt være nødvendigt at sætte op en særskilt centraladmini- 
stration, og skjønt den foreslaaede organisation i sine grundtræk er enkel, 
vil centralkontoret efter al erfaring fra anden forsikringsvirksomhed blive 
