DE LEGISLACIÓN : e 
mundo una constante progresión. Y nose diga, para 
- justificarlo, que ella es una consecuencia del incremen- 
to constante también de la población y de la riqueza pri-. 
ada; porque es claro que si serecurre á nuevos impues- 
tos, es porque los gastos aumentan con mayor rapidez 
que la población y la riqueza, y el consiguiente rendi- 
_ Miento de las contribuciones ya establecidas. 
: Sea de ello, empero, lo que fuere, hay que recono- 
Cer que aun en la vida de los pueblos más juiciosos y 
económicamente administrados, se presentan casos en 
que los Gobiernos, por razón de necesidad ó por razones 
, 
de justicia se ven forzados á recurrir al empréstito. de 
En razón dela necesidad, debe recurrirse al emprés- . 
. tito para rechazar una agresión, para mantener la honra 
y la independencia nacional, para libertar el territorio 
de una ocupación extranjera, para reparar alguna gran 
catástrofe, Ó para llenar un délicit legado por gobernan-. 
tes anteriores, de esos que gastan sin contar diciendo en. 
. sus adentros: Después de mí, el diluvic!—défiicit tan 
considerable que no pudiera ser llenado ni con el auxi- 
lio de las economías, ni con fondos provenientes de las é 
Contribuciones. 
_ En razón de justicia, el empréstito debe contratarse 
para suprimir alguna grande iniquidad, como la esclav 
Lud, ó para ejecutar obras muy costosas de larga dura- 
S Jetos anál 
..( Pueta de 
arbitrar fondos 
administración ó saldar los déficits anuales de un p 
