Il6 C. II.— LA REPUBLICA — S. I. ORIGEN. — §1. INSTITUCIONES 



Iragando simultaneamente las tribus en el Foro. 



Al lado del poder legislativo, cuyo germen se iniciaba en las 

 decisiones concretas emitidas por las curias, acerca de testamen- 

 tos, de adrogacion, etc. , los ciudadanos adquirian e\ poder clcto- 

 ral, ejerciendolo por centurias en el nombramiento de consules, 

 desde que los hubo, y el poder judicial, ejerciendolo por centu- 

 rias y tribus, segun la gravedad de la infraccion, en virtud de le- 

 yes cuasi coetaneas de la fundacion de la Republica, que convir- 

 tieron para cierta especie de penas en obligatoria \3. provocatio ad 

 populum, abandonada hasta entonces al arbitrio regio. 



41. La Magistratura, por el contrario, tuvo limites descono- 

 cidos por los reyes: El caracter anual de las atribuciones que los 

 consules ejercian, prestaba modos para perscguirles despues del 

 tiempo de su cargo; su dualidad, si bien cualquiera de los dos 

 podia funcionar por si solo, podia tambien verse paralizado 6 

 contenido por la oposicion del otro {intercessio). Hubo ademas 

 tres restriccoincs, que se nos presentan como contemporaneas de 

 la infancia de la Republica: la creacion de la cuestura, el recono- 

 cimiento del derecho de apelar ante el pueblo en materia crimi- 

 nal y el establecimiento del jurado en materias civiles. 



i" La apelacion, derecho de provocare ad populum de la 

 condena k los comicios judiciarios, se nos manifiesta que fue es- 

 tablecida en materia capital, el aiio 245, por una ley dada desde 

 los dos primeros consules, y extendida luego despues para o- 

 tras penas graves. 



2? Los cuestores, aunque designados por los consules, ad- 

 ministran el tesoro y la justicia criminal en virtud de delegacion, 

 pero de una delegacion forzosa a que los consules estan obliga- 

 dos, y que, por tanto, les arrebata una preciosa facultad de su 



3? Lo mismo acontece en lo civil. Antes, estatuia el solo en 

 los procesos de los particulares, mas despues, sea por los funda- 

 dores de la Republica 6 por Servio Tulio, el magnanimo rey de 

 la leyenda, se distinguio ^\jus A^\ judicium; \^ obligacion im- 

 puesta al magistrado de no estatuir el solo en los procesos vin- 

 culados ante el por el rito ceremonial, sino de remitirlos para su 

 resolucion ante un jurado elegido por los contendientes. 



42? Aquellos reyes no fueron absolutos ni hereditarios, Sus 

 atribuciones se limitaron por las facultades del senado de los patri- 

 cios, y del comun, por las instituciones narionales y religiosas, y 

 por los vinculos de la clientela. En la infancia de Roma, todo es 

 sagrado: el derecho emana de los dioses; solo a estos incumbe la 

 iniciativa de los actos y negocios humanos, y la ejercen median- 

 te la casta sagrada de los patricios; las magistraturas hasta las su- 

 l>remas, son -iscerdotales; Xuma se proclania soSre una piedra 



