180 CONDICION LEGAL DE LOS EXTRANJEROS 
lítico; estos derechos existen por sí mismos sin necesidad de un 
reconocimiento expreso del legislador. Pero neo porque estos 
derechos sean naturales, quiere decir que no debamos fijar condi- 
ciones para su ejercicio, una cosa es el derecho en sí, y otra la 
facultad de ejercerlo, 
El ejercicio de todo derecho lleva consigo ciertas circuns- 
tancias que hacen modificar más ó menos en el hombre que lo 
ejerce, la capacidad para poder ejercerlo, circunstancias que na- 
cen de la naturaleza del derech 
Los derechos políticos, lo mismo que cualquier otro dere- 
cho suponen ciertos requisitos que son indispensables para que 
el hombre pueda gozar de ellos. Varios son estos requisitos y 
entre ellos se cuenta el de la nacionalidad, ene! cual solamente 
nos a por relacionarse con el estudio que nos ocupa. 
El Estado no es una noción puramente abstracta, es algo 
que se manifiesta real y positivamente en la vida con fines que 
cumplir, y si tiene fines necesita que haya personas encargadas 
de poner en actividad todolo que sea indispensable ó ó útil para 
efectuar su realización. Estas personas tendrán que ser indivi: 
duos que formen parte de él, ya que no se puede representar a 
una sociedad cualquiera sino siendo miembro de esa sociedad y 
cuando concurren todos sus miembros á un solo fn. Siendo 
diferentes los fines que tengan como objeto grupos más ó menos 
numerosos de individuos, s=* formarán tantas sociedades cuantos 
sean los fines á que se aspire, ya que la asociación sólo se concibe 
por la unanimidad del fin. 
Si esto es así respecto de todas las sociedades, con mayor 
razón en lo que concierne al Estado. Residiendo la soberanía Ó 
sea el poder no en un solo individuo por delegación divina, lo 
cual sería confundir el origen filosófico con la residencia efectiva, 
ni en la mera suma de individuos, como lo pretenden los partida- 
rios del pacto social, porque vendHlamos á caer en la anarquía, 
sino en la sociedad misma organizada de cierta manera para for- 
mar el Estado. Esta soberanía se personificará en aquellos que 
formen los elementos integrantes del Estado; y como éste según 
lo manifiesta la historia, ha ido desarrollándose hasta constituir el 
Estado Nacional, nacionales deberán serlos que representan al 
Estado. 
Del mismo modo, si la soberanía reside en el Estado en los 
individuos que lo formen, no podemos dejar de reconocerles una 
determinada participación en el ejercicio del poder y de esta par- 
ticipación se establece una relación jnrídica entre el Estado y sus 
miembros, relación que proviene de un hecho y éste no es otro 
que el de pertenecer al Estado. Por consiguiente, los sujetos de 
SS 
