EN EL ECUADOR 181 
esta relación no pueden ser sino los que lo constituyen ya que 
sólo en ellos encontramos el hecho que hace que se establezca 
esta relación jurídica. Pero como uno de los efectos de la par- 
ticipación en el poder, esel de determinar las personas que ten- 
drán á su cargo el ejercicio de él, síguese que solo serán aptos 
para esta determinación aquellos que hayan hecho nacer la rela- 
ción jurídica: los que sean miembros del Estado; es decir, los que 
sean nacionales, 
De lo expuesto se deduce que para el ejercicio de los de- 
rechos políticos, derecho á elegir y ser elegido, se necesita ser 
nacional; ó en otros términos, por la ciudadanía es necesaria la 
nacionalidad, aunque una y otra sean conceptos en un todo dife- 
rentes, 
En estos principios que son los del Derecho Político moder- 
no, se han inspirado todas las legislaciones al no conceder los 
derechos políticos sino á los nacionales. Nuestra Constitución 
en el art. 8% establece expresamente esta condición y dice así: 
“Para ser ciudadano se necesita ser ecuatoriano” y el art. 9%: Se 
pierden los derechos de ciudadanía; 2% por naturalizarse en otra 
Nación”, aunque si bien se ve, aquí se han confundido la ciuda- 
danía con la nacionalidad, porque es evidente que un individuo 
que se nacionaliza en otro país, no sólo deja de ser ciudadano 
sino también nacional, para evitar la múltiple nacionalidad en un 
individuo. 
Para algunos cargos, por la importancia que revisten, no SÓ- 
lo exige la Carta Fundamental la nacionalidad, sino que requie- 
re que ésta sea de origen y de este modo el art. 36 previene que 
el Presidente y Vicepresidente de la República serán "ecuatoria- 
nos de nacimiento” € 
En dichos cargos, el patriotismo debe ser una cualidad inhe- 
-rente á aquellos que lo ejercen, y nunca le tendrá bastante aquel 
que es nacional de un país por cálculo, pues no es otro el origen 
de la nacionalidad por naturalización. a DE 
ero esta condición de los derechos políticos ¿se aplicará á 
los derechos civiles?. Pero para el goce de estos últimos se ne- 
cesitará la nacionalidad ó no haremos distinción entre naciona- 
les y extranjeros. 
La igualdad de los nacionales y extranjeros en Cuanto a los 
derechos civiles ya no es posible poner en duda. “El problema, 
dice Laurent, es uno de los que planteados quedan resueltos”. 
“Que son los derechos civiles, continúa el mismo autor, facultades 
necesarias al hombre para su existencia física, intelectual y moral, 
los le ha concedido esos derechos al darle la vida, pues sin go- 
zar de ellos no podría vivir”. 
