184 CONDICION LEGAL DE LOS EXTRANJEROS 
go Francés no se reconoce, propiamente hablando, á los extran- 
jeros los derechos civiles. a 
asemos á examinar las disposiciones de nuestra legislación 
á este respecto, El Código Civil que ha seguido casi literalmen- 
te al Código Civil de Chile quefue el primero de los Códigos, 
mucho antes que el de Italia, en que se proclamó este principio, 
pues aquel está en vigencia desde el año 1.857 y éste desde 1.866 
establece la perfecta igualdad de los nacionales y extranjeros en 
su art, 53, lo mismo que la ley de extranjeros promulgada en 
Agosto de 1.886. 
A primera vista parece indudable que los extranjeros en el 
Ecuador gozan de los derechos civiles, ya que así lo encontra- 
mos determinado en dicha disposición y en el art. 4 de la ley an- 
tes citada. Pero si investigamos y reflexcionamos sobre esta ley 
veremos que se vuelve ilusoria la pretendida igualdad. 
n efecto, en el art. 2 se dispone que los extranjeros que to- 
masen parte en las discencicnes civiles del Ecuador, y en gene- 
ral los que fueren perniciosos al orden público, podrán ser expul- 
sados de su territorio. ...” 
Antes de exponer las razones por las que creo que con esta 
ley, tal como se halla en vigencia, no existe el goce de los dere- 
chos civiles para los extranjeros en el Ecuador, determinemos 
cuáles serán considerados como perniciosos, 
Con la palabra pernicioso, según el Diccionario de la acade- 
mia, se expresa lo que es “gravemente dañoso y perjudicial á 
luego extranjeros perniciosos serán los gravemenfe perjudiciales, 
g.ravemente dañosos á la tranquilidad del Estado, al orden público. 
Pero estos daños, estos 
no de actos qne puedan manifestar que tal individuo, reúne los 
nicioso si los hechos dan mérito pa 
ra quese decrete su expul- 
sión, 
La gravedad del mal que se aplica al extranjero, la justicia 
que pide que un individuo no sea declarado como merecedor de 
una pena sino después de haber sido reconocido culpable, ext- 
gen el establecimiento de este juicj A 
s cargos que se le hacen. 
Pero de este procedimiento no hay ni sombra en esta ley: cl 
por consiguiente, expulsado 
e las autoridades gubernati- 
sin otr de estas, que puede ser arbi- 
traria € injusta. 
o €s de mipropósito objetar esta medida, algunas veces 
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