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ha sometido al hombre. Ese hech> innegable, constan- 
te y necesario, que “la razón justifica” v la conciencia 
universal reclama, esla ley de la pena, ó sea el derecho 
que asiste á la autoridad para hac=r recaer sobre el de- 
lincuente la acción de la vindicta pública. 
Pero al lado de esa lev suprema del orden v como 
una idea complem>ntaria de la pena, existe también otra 
no menos constante, no menos necesaria, pues que res- 
ponde, como lueg> veremos, á las justas exigencias del 
bien público. Esa le y, señores, es la llamada de gracia, es- 
to es, la facultad que tienen los poderes del Estado para 
perdonar á los que marcados con el sello ignominioso del 
delito deben sufrir ó se hallan sufriendo la condena me- 
recida. 
Si lá pena es una condición necesaria del orden, si— 
como dice el eminente Profesor Carrara—el dere cho de 
castigar tiene su orígen y su fundamento racional en 
la ley eterna de armonía, no es menos cierto que el de- 
recho de gracia tiene también su origen y su fundamen- 
to filosófico en esa misma lev eterna de armonía, pues 
ue en ciertos casos juzgamos más conveniente para 
restablecer el orden “olvidar con el perdón, que casti- 
gar con la justicia.” 
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1 - hombre, señores, es un ser naturalmente bueno, 
pues bado á imagen de la Divinidad, no podía carecer 
de la perfección y de la bondad adecuadas ásu natura- 
pUiBra. Pero si por su naturaleza misma el hombre es 
mente. á A consecución del bien, no siempre, por des- 
do la razón no ejerce ya influjo en la voluntad, el hom- 
bre degenera y Pad de al innoble terreno de la inmo- 
ralidad y del cr 
uí, dato, al delincuente! E A n el dé- 
lito se viola'un derecho; se suscita el escándalo y la 
alarma cunde en el :ánimo de' los asociados: quad 
es, por consiguiente, que con la pena se repare el e 
dalo, desaparezca esa alarma y quede al 'fin costabiecido 
