DERECHO DE GRACTA 219 
individual varian, y es múltiple en su smanifestaciones, 
seria m 1v posible que el Poder Ejecutivo impida la apli- 
cación de una pena que deba á su juicio ser eliminada. 
Abriríamos, pues, ancho campo á la arbitrariedad, y se 
causaría un gravisimo desorden. ' 
- Enla fijación de las penas, señores, desempeñan gran 
papel las necesidades racionales, el sentimiento ilustra- 
do de los pueblos; y las n cesidades racionales, el senti- 
miento de los pueblos varian al influjo de la civiliza- 
ción. La historia nos hace ver cómo han ido paulatt- 
na y gradualmente destarrándose de los Códigos cier- 
tos castigos que hoy la justicia y la humanidad conde- 
nan, á medida que los pueblos han ido también ade- 
lantando en civilización y cultura. 
De 1> expu=sto concluvo que la ley de gracia no 
tiene por objeto como se dice preparar la reforma del 
Derecho Penal. 
* 
kk 
Pasemos ahora á examinar si con el derecho de gra- 
cia se puede al menos conseguir que las penas sean 
justas é iguales para todos. 
ero en qué consiste, señores, la igualdad como con- 
dición de las penas?—Será posible que éstas sean ver- 
daderamente justas é iguales para todos” 
La igualdad de las penas es una condición en virtud 
de la cual en la aplicación de los castigos no se han d 
tomar en cuenta las condiciones personales del reo, que 
no modifican de ningún modo la responsabilidad pe 
nal. 
“La pena no debe ser desigual—afirma Carrara—esto 
es, no debe considerar la situación diferente de los de- 
lincuentes cuanlo ésta no altera la cantidad del deli- 
“Si con la palabra igualdad—dice Pacheco—se quiere 
sólo excluir los privilegios de casta ó de familia, si es 
una fórmula anti aristocrática para indicar que todas las 
clases deben estar sometidas al derecho común, lejos de 
tener que decir nada contra ella, la aprobamos plena- 
mente y nos declaramos sus partidarios. Pero si se 
toma esa palabra igualdad en su sentido natural y re.to, 
si se quiere que ny seempleen otras penas sino las que 
