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der Dinge, wo gerade jene Werke der wichtigsten Art, 

 z. B. Sorge für AVasser, Abzugskanale , Strassenpüasler, 

 Strassenrciiiigiing u. dergl. iinlcr die verschiedensten Be- 

 hörden mit ganz getrennten Ressorts verllu-ilt, dazu Was- 

 ser- und Gasrohren u. a. meist in der Hand von Com- 

 pagniecn oder Privaten mit ausgedehnten, Alles hemmenden 

 Monopolen waren. Hundertfache Conflicte und ewiger 

 Widerstreit der Interessen mit all den schlimmen Folgen 

 für das Publicum gehörten da zur Tagesordnung, zumal 

 in den grossten Städten mit völlig unabhängigen Autori- 

 täten. In London aber stehen dessen Abzugskanäle unter 

 den Auspicien von nicht weniger als 7 verschiedenen Be- 

 hörden, sein Pflaster unter etwa 100! Dazu hat es 9 

 Wasser- und Gascompagnieen , jede mit besonderu Privi- 

 legien, und meist mit bitterer Concutrenz unter einander, 

 einig nur gegen jeden Angriff auf ihre Interessen. 



Kaum waren jedoch die ersten Grundsätze, aufwei- 

 che sich jene Hauptmassregel der Gesundheitsgesetzgebung 

 stützte, festgestellt, als andere Gesetze in verwandten 

 Zweigen der Frage Schlag auf Schlag folgten. Ja viel- 

 leicht gibt es keine Wahrheit von dieser Bedeutung und 

 Schwierigkeit, welche je dieselbe rasche Anerkennung in 

 allen Kreisen gefunden hatte. Blicken wir zurück auf den 

 frühern Stand der Dinge noch vor 15 Jahren, auf die 

 Gleichgültigkeit in diesen Fragen beim Publicum , wie bei 

 seinen Behörden und Gesetzgebern, auf die Masse bedroh- 

 ter, ja verletzter Privatinteressen und auf deren heftige 

 Opposition, so muss es überraschen , Britannien im Besitz 

 einer so umfassenden Sammlung von Gesundheitsgesetzen 

 zu finden, wie aus folgender Liste erhellt'): 

 Die Nuisanccs Removal Acts von 1845 und 1848 (spa- 

 ter widerrufen). 

 Balhs and Washhouses Acts (für Bäder, Waschanstal- 

 ten) 184G und 1847. 

 Public Health Act 1848, mit spätem Supplementen. 

 Common Lodginghouses Acts 1851 und 1853. 

 Labourtng Classes Lodginghouses and Dwellings Act 



1851 (für Logirhäuser und ArbciterwohiiungeM). 

 Burial Acts (für Begräbnissorte) 1852 und 1853, mit 



spätem Verbesserungen. 

 Smoke Nuisanre Abatement Act (gegen Ranch) 1853, 



mit spätem Zusätzen. 

 Nuisances Removal Act 1855. 

 Diseases Prevention Act (zur Verhütung von Krnnkhei- 



ten, Epidemicen), 1848 und 1855. 



Local Government Act und Public Health Act 1858. 



Durch letzteres Gesetz ist jetzt das frühere von 



1848 ausser Wirksamkeit gesetzt, der General Board of 



Health als solcher aufgehoben, und seine Befugniss Iheils 



der Regierung (Home Office), thcils den Ortsbehörden in 



1) Hicbci ist z« untersclieiden zwischen allgemeinen und 

 nietir localen, auf einzelne Städte oder Gegenstände bezügli- 

 dicn Gesetzen. Zu diesen gcliören u. a. der Metropolitan 

 local Management Act 1855 (für London), die liochsl zwecl(- 

 mässigen Gesetze für Passagier- und Auswandcrerscliiffe (,Pas- 

 aengcrs Acts) von 1844 bis 1855 u. a. 



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sehr ausgedehnter Weise übertragen, damit aber die ganze 

 Phase der öffentlichen Gesundheitspflege dort in ein neues 

 Stadium eingetreten. So mag es doppelt passend sein, 

 zu prüfen, was des Guten durch jene frühern Gesetze 

 erzielt worden ? In letztem dürfen wir am Ende nichts 

 Anderes erblicken, als eine vom besitzenden und intelli- 

 genteren Theil der Bevölkerung sich selbst auferlegte 

 Pflicht, den leidenden Klassen zu mehr Gesundheit und 

 Leben zu verhellen , durch Besserung ihres physischen 

 Zustandes eine entsprechende Verbesserung auch in gei- 

 stiger und siltlicher- Beziehung zu bewirken. Durch die 

 Statistik war einmal festgestellt, dass das Volk, welches 

 Fabriken, Werkstätten wie Armeen und Flotten bevölkern 

 soll, nicht die Hälfte seines Lebens lebt; das 140,000 

 derselben beständig eines widernatürlichen, durch Andere 

 ihnen auferlegten Todes sterben; dass 3 — 400,000 der- 

 selben immerdar an Krankheiten darniederliegen, welche 

 an gesunden Orten , bei den wohlhabenderen Klassen nicht 

 herrschen ; dass, wenn die Sterblichkeit auch nur 1 von 

 54 statt 1 von 45 wäre, in England allein 50,000 Le- 

 ben jährlich gerettet würden, und dass diess völlig in 

 der Macht besserer Gesetze liegt. Auch hatte das in- 

 dustriellste Volk der Erde zuerst erkannt, dass, wenn 

 man wirklich jenen Klassen helfen will, ganz andere Mit- 

 tel nöthig seien als die bisher angewandten; dass die 

 Frage um Gesundheit und Leben überhaupt nicht mehr 

 der rohesten Empirie und dem Zufall, auch nicht der 

 Heilkunde zu überlassen sei. 



Was ist nun von diesen Hoffnungen in Erfüllung 

 gegangen , was nicht ? 



In den zehn Jahren, welche seit dem Public Health 

 Act, dem wichtigsten dieser Gesetze, verflossen, hat das- 

 selbe auf nahezu 300 Städte, grosse wie kleine seine 

 Anwendung gefunden; in 07 Städten wurden umfassen- 

 dere Werke für Wasserzufuhr und Drainage oder Ab- 

 zugskanäle ausgeführt, mit einem Aufwand von 3 Millio- 

 nen L. Hieliei sind Städte mit unabhängigen Autoritäten 

 und Gerechtsamen, wie London, Manchester, Liverpool, 

 Birmingham u. a. , wo mehr oder weniger dieselben Ver- 

 besserungen zur Ausführung kamen , nicht gerechnet. Bei 

 Handhabung der an sich oft strengen Gesetze wurde im 

 Ganzen mit grosser Umsicht und Milde verfahren ; auch 

 halfen Gemeinden, Ortsbehörden, einmal aufgeklärt über 

 die Gefahren, über Schädlichkeiten und Mittel dagegen, 

 meist gem. Weil indess auch hierin das Prinrip der 

 Selbstregierung gewahrt und der Thäligkeit des Einzelnen 

 wie der Gemeinden das Meiste überlassen blieb , ohne 

 dass „Staat" oder Regierung Alles in die Hand bekom- 

 men sollten, konnte es auch nicht an Widersland, an 

 Protesten einer übel angebrachten Sparsamkeit oder ver- 

 letzter Interessen fehlen. Leimsiedir, Fabrikanten aller 

 Art bekämpften die Gesetze gegen Unrath, Geslänkc, 

 Rauch; und die kleinern Hausbesitzer, meist Pächter, 

 waren gegen alle Auslagen für kostbare , dauernde W'erke 

 der Wasserzufnhr , Drainage u. s. f. Auch auf die Ener- 

 gie und den guten Willen der Ortsbehörden liess sich oft 



