1056 DE LA ORGANIZACION DE LAS CAMARAS 
en pro de la Cámara única; la sencillez, bien recomendable, por 
cierto, no debe ser buscada en las instituciones políticas á ciegas, 
a todo empeño y en sacrificio de as ventajas que sin aquella se ob- 
tuvieran. Debe ser buscada, ac emás, más bien en los efectos que 
en la orga: 1 .ación unitaria de la Cámara, fácil es, en efecto, advertir 
que la doble Cámara sería preferible, si mediante su acertada or- 
ganización interna, se hiciera más expedita, fácil y perfecta la for- 
mación de la ley. —Repito: no es por una razón intrínseca, no es 
por la naturaleza de las cosas, que la Asamblea haya de ser una ó 
múltiple; estos caracteres, como vamos á verlo, serán impuestos 
por condiciones especiales de conveniencia. ; 
Los que de uno ú otro lado, se han afanado en buscar razo- 
nes intrínsecas, han hecho un trabajo más práctico, cuando sin 
quererlo quizás, han puesto de relieve las ventajas de uno ú otro 
de los sistemas, y este es el terreno en que debemos colocarnos, 
aceptando, desde luego, como reglamentarias y de conveniencia 
los razones que se nos han dado como fundamentales. Bajo es- 
te punto de vista examinaremos, pues, las razones que, amigos O 
enemigos de la Cámara única han aducido en pro ó en contra de 
ella, dándolas, eso sí, como exigidas por la conveniencia. 
“ Destut Tracy y Montesquieu por una parte, no conciben un 
cuerpo, una autoridad que se combata á sí misma, y dicen que ek: 
sistema de oposición y balanza no es sino rra vana puerilidad; 
Coslird, como Sieyes, cree en la inutilidad de la Cámara baja, 
la del Senado es ya el producto de la elección directa ó indirecta; 
Marrast ve en la doble Cámara un inminente peligro para la ro- 
bustez del Poder legislativo; Menier hace al respecto tres obser- 
vaciones: 1% que las Cámaras altas tienden á desaparecer, 2* que 
lejos de ser una garantía de libertad, son instrumento del oder 
ejecutivo y 3* que en lugar de asegurar el orden, provocan Col: 
flictos con la Cámara baja, en la que está mas genuinamente fe- 
presentado el elemento nacional. Otros hay, que han calificado 
de pueril el sistema de contrapesos y han creido más fácil de a 
pedita la formación de la ley, prestandose el sistema unicamere o 
á la formación rápida y enérgica de leyes de necesidad imperio 
sa, sin la dificultosa tramitación interna del sistema de la doble 
amara 
Conviniendo previamente en que gran parte de las pei 
nes hechas al sistema bicameral, han dimanado de su mala pele : 
nización, detengámonos, por un momento, en el examen de a 
tas razones. | 1909 a ; PS Ao. 
Si repugna absolutamente que una Autoridad, en a oder. 
.sentido de tal, se combata á sí misma, si repugna que un Fo se 
_ Que ejecuta, sea doble en sus tendendencias, si repugna qUe 
- £onciba un doble Pod-r ejecutivo, no existe esta repugna 
