(226) 30 i 



Maar dit alles zal den wetgever niet bewust voor oogen gestaan 

 hebben, denkt de goedwillende lezer? Helaas dat wij hem die illasie 

 moeten ontnemen, zooals uit het volgende blijkt. 



Onder de vorige grondhiuirordonnantie mocht de eerste uitbe- 

 taling der huur plaats hebben 15 maanden vóór het begin van het 

 plantjaar, dat is op 1 October ; de volgende betalingen van een meer- 

 jarig contract mochten slechts 12 maanden te voren, d.i. op l Januari 

 plaats hebben. De officieele Toelichting bij artikel 7 (pag. 27) zegt 

 daarvan : 



,, Volgens de oude regeling mocht bij een grondhuur-overeen- 

 komst voor meerdere jaren, de eerste vooruitbetaling drie maanden 

 vroeger plaats vinden dan de latere vooruitbetalingen. Dit verschil 

 heeft in de practijk echter tot ongewenschte toestanden aanleiding 

 gegeven in dien zin, dat men zich ten aanzien van de latere bèta- 

 lingen als regel niet meer aan de verbodsbepaling hield, wijl de 

 verhuurder juist in de laatste maanden van het jaar groote behoef- 

 ten aan geld heeft. Is de termijn van 15 maanden voor de eerste 

 vooruitbetaling gekozen om den verhuurder in de gelegenheid te 

 stellen reeds in die laatste maanden geld van den huurder te ont- 

 vangen, zulks met gelijktijdige verhuur van zijne gronden en ter 

 voorkoming dat op die gronden door Inlandsche geldschieters de 

 hand zou worden gelegd, voor de latere vooruitbetalingen is thans 

 mede diezelfde termijn toegestaan. Immers de practijk heeft sinds 

 geleerd dat de ondernemer tengevolge van allerlei omstandigheden 

 zich als regel toch bezwaarlijk tegen den aandrang van de grond- 

 verhuurders om de voorschotten een paar maanden eerder te ver- 

 strekken, kan verzetten, en zelfs is het meermalen gebleken, dat, in- 

 dien van bestuurswege bedoelde te vroege vooruitbetaling werd te- 

 gengegaan, de bevolking daardoor in moeilijkheden kwam. o.a. ten 

 aanzien van de aanzuivering harer landrente". 



De Toelichter erkent dus, dat onder sanctie van het Bestuur de 

 voorschottermijn der volgende betalingen sinds jaren clandestien met 

 3 maanden verlengd is, alleen door usance, en tegen het uitdruk- 

 kelijk bevel der vorige ordonnantie in. En deze karaktervaste wetgever 

 neemt in de nieuwe ordonnantie, die heet te zijn uitgevaardigd om 

 het voorschottenstelsel te bestrijden, tegelijk 2 besluiten: eenerzijds 

 om van de ontstane usance het noodzakelijke te erkennen door haar 

 voortaan voor de 3V2-jarige contracten in de wet vast te leggen ; 

 anderzijds om vooralle contracten van meer dan 31/2 jaar, alle voor- 

 schot in naam te verbieden, in ^verkelijkheid de gelegenheid echter 



