385 (247) 



weten, is in de recente literatuur en in de Averkelijklieid nergens 

 iets te vinden (Hoofdstak VIII). Indien geïsoleerde gevallen van 

 verkeerde handelingen mochten voorkomen, is dit geenszins meer 

 specifiek voor de suikerindustrie dan voor andere takken van 

 liet economisch leven oj) Java en het is de taak van de toeziende 

 ambtenaren, zulke gevallen door pubhcatie te brandmerken en 

 uit te roeien. 



39. Het voorschot- en premiestelsel kan blijkens ons Hoofdstuk VIII 

 niet opgevat worden als een misstand van de suikerindustrie, 

 doch is een integreerend onderdeel van alle takken van het tro- 

 pisch economisch leven, dat door de Regeering op ander gebied 

 dan de grondhuur niet bestreden, doch slechts gereglementeerd 

 wordt. Het premiestelsel is door de nieuwe Grondhuurordonnantie 

 zelfs officieel gesanctionneerd (Hoofdstuk lil en VIII). 



40. Op de neiging tot overconsumptie, die aan alle tropische vol- 

 ken eigen is, kan de Regeering alleen invloed ten goede oefenen 

 door orde en veiligheid in de desa te bevorderen. Roof en kne- 

 velarij in de desa zijn de grootste vijanden van de bevolking en 

 van de suikerindustrie; meer dan eenig ander onderdeel van 

 het economisch leven op Java strijdt deze industrie voor betere 

 rechtstoestanden in de inlandsche wereld (Hoofdstuk VIH). 



41. Geen grondhuurordonnantie of andere maatregel rechtstreeks ten 

 bate van den inlander kan zijn economisch peil belangrijk en 

 duurzaam verheffen, zoolang de veiligheid van zijn bezit in de 

 desa zoo weinig gewaarborgd blijft als thans nog steeds het ge- 

 val is. 



42. Geen grondhuurcontract kan tot stand komen zonder de goed- 

 keuring der Bestuursambtenaren en de wet geeft hun alle mid- 

 delen tot nauwkeurig onderzoek. Indien van misstanden bij de 

 grondhuur sjDrake ware, zou zulk een verwijt ook de controlee- 

 rende ambtenaren moeten treffen. 



43. De grondbezitter bezit op Java vele en velerlei dwangmiddelen 

 tegenover den huurder, die hij met veel succes hanteert. De 

 huurder bezit daartegen geen rechtsmiddelen, of, als zij bestaan, 

 verleent de Regeering hem geen steun tot opvordering van zijn 

 recht wegens de onvoldoende middelen tot handhaving van orde 

 en veiligheid in de desa. In Hoofdstuk VIII staafden wij dit 

 met vele voorbeelden. 



44. De suikerindustrie op Java is volmaakt overgeleverd aan de 

 macht en de willekeur der grondbezitters, aangezien de industrie 



