(248) 38Ü 



zonder hunne vrijwillige verhuring geen grondstof voor haar bedrijf 

 kan kweeken. Zij heeft zich dus te schikken naar de eischen der 

 verhuurders. 



45. Zoolang de verhuurders de in het economisch leven op Java 

 algemeen gebruikelijke vooruitbetalingen op de huur eischen, heeft 

 de Regeering niet het recht de huurders te dwingen, dezen eisch 

 te weigeren, als zij niet tevens de verhuurders dwingt om te 

 verhuren zonder dien eisch te stellen. Alleen kan de Regeering 

 deze vooruitbetalingen limiteeren binnen grenzen, die eenigszins 

 verband houden met de normale gebruiken in het economisch 

 leven der grondbezitters. In de grondhuurordonnanties van 1895 

 en 1900 heeft zij dit dan ook tot uitvoering gebracht 



40. De grondhaurordonnantie van 1918 heeft voor alle contracten 

 voor meer dan één occupatie alle vooruitbetaling op de grond- 

 huur verboden, niettegenstaande een practijk van 23 jaren blijkens 

 ons Hoofdstuk VIII aan alle ambtenaren geleerd had, dat zulk 

 een bepaling ten eenenmale onuitvoerbaar was, en niettegenstaande 

 de ontwerper der ordonnantie zich hiervan blijkens ons Hoofd- 

 stuk X volkomen bewust was. Zoolang dit niet veranderd wordt 

 op een wijze als in Hoofdstuk X door ons is aangegeven, zal dit 

 gedeelte der ordonnantie een doode letter moeten blijven. 



47. De ordonnantie heeft de bedrijfszekerheid der Java-suikerindu- 

 strie belangrijk ondermijnd, door nog slechts de contracten voor 

 één occupatie practisch mogelijk te laten (Hoofdstuk X). 



48. De Regeering kan de daaruit voortvloeiende nadeelen voor de 

 bevolking zoowel als voor de industrie opheffen door een wij- 

 ziging der ordonnantie als aangegeven in Hoofdstuk X. 



D. D e plaats der suikerindustrie in het econo- 

 misch leven van Java en de mogelijkheid om 

 de i n 1 a n d s c h e bevolking meer nog dan thans 

 bij die industrie te interesseeren. 



49. De Europeesche rietcultuur brengt een oogst van vier- a vijf- 

 maal zooveel voedingswaarde voort als de inlandsche cultures in 

 hetzelfde tijdsverloop over hetzelfde oppervlak. Dit wordt slechts 

 mogelijk gemaakt o.a. door zeer hooge uitgaven per bouw en dus 

 met behulp van een zeer groot werkkapitaal, waardoor zulk een 

 cultuur voor de kapitaalarme inlandsche bevolking onmogelijk is. 



50. De gemiddelde werkelijke winsten der suikerindustrie zijn niet 

 hooger dan die van andere industrieën of landl^ouwonderne- 

 mingen, en bedragen wellicht niet meer dan ± 8 %• Zooals wij 



