— 9359 — 
Bien que la distinction ne soit pas toujours et partout très fa- 
cile, on peut, suivant M. Fatio, reconnaître chez les oiseaux deux 
sortes d'utilité, l'utilité pendant la vie, c’est-à-dire les services ren- 
dus à l’agriculture par certaines espèces, appartenant pour la plu- 
part à l’ordre des Passereaux, et l'utilité après la mort, c'est-à-dire 
les ressources que fournissent au commerce et à l'alimentation 
les espèces, d'ordres divers, généralement classées dans la caté- 
gorie du gibier. Ces deux genres d'utilité doivent être également 
pris en considération par le Congrès, et les oiseaux qui servent à 
l'alimentation et font directement partie de la fortune publique 
méritent d'être protégés au même titre que les oiseaux qui nous 
aident à améliorer notre situation agricole. 
« Ceci établi et estimant qu'un Congrès international doit surtout 
s'occuper de réglementer la destruction des espèces migratrices ou 
internationales, j'éliminerai pour ma part de la discussion, a dit 
M. Fatio, les quelques espèces véritablement sédentaires qui, 
dans chaque État, doivent être nécessairement protégées par une 
législation spéciale, dictée par les conditions du pays. Je ne m'oc- 
cuperai donc plus que des migrateurs auxiliaires et du gibier, qui, 
raisonnablement, appartiennent à toutes les contrées qu'ils visi- 
tent, soit en gagnant au printemps leurs lieux de nichée, soit en 
retournant en automne dans leurs quartiers d'hiver el en y sé- 
journant plus ou moins. C’est une richesse internationale qui doit 
être internationalement réglementée. 
« Il n’est pas juste en somme que certains États abusent de leur 
position, pour permettre chez eux un gaspillage de la fortune com- 
mune. Les autorités et les gens de science, dans les pays même 
les plus privilégiés, sont d'accord pour reconnaître la justice et la 
nécessité d’une entrave sérieuse aux destructions insensées qui se 
font dans certaines régions, et c’est pour cela que nous sommes 
tous ici, Messieurs. 
«On a beaucoup discuté et écrit déjà sur la question de savoir 
si telle ou telle espèce est plus utile que nuisible ou vice versa; la 
solution du problème sans cesse posé est aussi difficile que les 
conditions et les circonstances sont variées. Ce n’est donc pas dans 
une semblable discussion de détail que je crois devoir entrer 11. 
«Je voudrais voir établir, à grands traits, quelques principes de 
protection partout généralement applicables, tout en laissant aux 
autorités supérieures, dans chaque État, de certaines latitudes 
