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llEur i'orlllidjc «JlatUr. 1904. 



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©tanbeä in übcrtrieficnem ÜJJafee oor bet Seele fleljen, imb ber 

 bie 9Jac^teile nidjt emvfinbet, vox einet fotdjen fiavticvc aud) 

 loatnen, bann l)nt nad) meinet Sliiffaffung bie Siegietunc^ bei 

 giid)tbeod)tiing bet JÜainung bie Ssetpflidjtiing, mit füt il)n ju 

 fotgen, fiii i^n ju beulen unb einjat^ ju fagcn: roie (ie fic^ 

 totiäc^Iid; eutioidelt I)aben. ^ä) mad)e cilfo bet Siegietung bei 

 3.*eigangcnl)eit ben i'oniintf, bafe fie biefet *i>flic^t bet '•Botaus: 

 fic^t füt bie ^utuntt nidjt nadjgetommen ift, fonbcin bafi fie 

 mit Seioujitiein — benn eö nuife angenommen »etben, baft fie 

 bas 33euni&tfcin fd)on bamals geljabt Ijat — biefe 3"i''i"be l)iit 

 einteilen laffen. 



'Belli rea^rl 

 3)Jeine .yetten, bo^ '■Diijjftiinbe ba finb, ift aud) oon feiten bet 

 Stegietung, aud) feitens bet ginanäueiroaltung jugegebcn moiben, 

 unb uienn fie biefe ^uf'änbe mit SJeiBufetfein ^at einveifsen laffen, 

 fo ift es je^t iljtc ucvflnt^te 'liflidjt unb Sdjulbigteit, biefe uot; 

 übeigeljenbcn Dii^ftänbe, fo lange fie beftel)en, aud; roiebet ju 

 fanicten. 



3)leine fetten, bet ij^rt 2!etltetei bes ginanjminiftctiums 

 fjat gemeint : man batj Ijiet feine Jlusna^me madjen, fonft tommt 

 bet eine Stanb unb tommt bet anbete ©tanb unb tlagt in 

 entfpte(^enbet äüeife ; et i)at aud) bnju niel)iete 33eifpiele nnge; 

 füf)tt. 3"' nieine yetten, Das mag tic^tig fein ; nbet ba tomme 

 i(^ auf einen onbcien '^iunft ju fpicd)en. ÜBitIt benn baö 2)ienft- 

 altersfijftem, roie es je^t in bie (Stfd)einung Itilt, tatfiidjlic^ in 

 bet tid)tigen Sücife? ''Weine .fetten, id) bin bntdjouS 3lnl)änget 

 iei SienftaltetsfyftemS. Slbet loii tonnen bod) bas SienftaltevSs 

 f^ftem nui aufbauen auf notmalen isei[)ältniffen ! So ift aud) 

 feinetjeit gefagt rootben, es foUte bet älufbau auf notmaUn i>et= 

 l)ältniffen eifolgen. Sei bet großen cyeljaltstegulietung rouvbe 

 oon feiten beS i!eiltetetä beä ginanjminiftetiums fottmäljtenb 

 gefagt: mit tonnen ootübetgeljenbe 'Bii^ftänbe nic^t baju benu^en, 

 um bie ©ehaltet bauetnb banod) einjutic^ten ; mit miiffen oon 

 bem notmalen 3"f'<"'^c au5gel)en — , unb bas ift ein butd)= 

 oug lidjtiget ©tunbfa|. Oiun, meine Jpetten, muffen roit bod) 

 aud) bei bet i^ettfc^aft beä 2)ienftoltetöfv)ftemä ebonfallä uon 

 notmalen 9]etl)ältniffen auägeljen, unb biefe notmalen iBeil)alt= 

 niffe roetben roit in unfetem Salle, roie mit bas angenommen 

 Ijüben, etroo in 15 3"^)«" roiebet et^alten, baut bet je^igen 

 güifotge bet Siegietung, bie bie äinnaljme bet Slnroättet be-. 

 fc^iäntt ^at. aüit nehmen an, ba^ in etroo 15 3ol)ten bet 

 tatfäc^lic^e 3"?'«"^ f'<^ boljin entroidelt ^üben roitb, bafe nat^ 

 ^öc^ftenä 6 jäl)tiget äüattejeit bet ^ioil^ffeffot feine Slnftellung 

 et^ält. Eann ift bet Dioimaljuftonb ()etgeftellt, unb biefen 9?ot! 

 muljuftanb möchten roit je^t »on bott tüdroiiits ^etfttUen. 



3)leine fetten, bet anotmalc 3uftanb, bie Wifefönbe liegen 

 oQetbings in bem ^nteteffe einet lein fisfalifc^en 5'"''"J''ft= 

 roaltung. Renten ©ie iidj einfach ben %aü, baf, ein Slnroötiet 

 füt ein ^bl)eteä 31mt etft im 45. Qa^te jut Stnftellung tommt 

 unb beuten Sie fic^ bann rocitet, baß etft nac^ 24 Sienftjaljten 

 bas .'Qöd)ftgel)olt etteic^t roitb ; bann roücbe bet iDfann bis jut 

 Stteid^ung beä Ji)ö(^ftgel)altes ß8 Si')'^ «'' roetben. 3]un, meine 

 §etten, i)at mit Slusuabme bet Slidjtet bie Siegieiung es in bet 

 §onb, jebem söeamten mit bem 65. Sebensjatjt }u fagen: Bu 

 mußt abgeljen. SBütbe fie »on biefet 33efugniS oUgemein ©e^ 

 btau(§ madien, bann roüibe bet betteffenbe Süeontte niemals in 

 bie Sage fommen, baä §öd)ftgel)alt }u etieidjen, nod) nidjt ein: 

 mal bie jroeit^öc|ite Stufe, unb roütbe bas fpftematifd) butc^ge: 

 fü^it roetben, fo roüvben füt biefe Seamtenfategotie uutet ben; 

 felbcn Sjet^älmiffen einfad^ bie jroei Ijöc^ften Stufen ausfallen, 

 unb bomit roütbe natütUc^ ein Slusnaljmejuftünb tonftituiett, 

 bei bem bas 2)utd)fi^nittsgel)olt fmlen roüibe. Hon ben uus 

 günftigen 23etl)ältnifien ptofitievt bei bem 'Sienftaltetsfijftem le: 

 biglid) bie ^inanjvetroaltuug. 



SBit möchten nun befltebt fein, bie 3luäroü(§fe, bie Stii^^ 

 ftänbe biefes S^ftems babutd) }u befcitigen, bafi roit ein 2>entil 

 cintiditen, ein SJentil, ba§ bei ungünftigeu lU'tljältniffen bal)in 

 roittt, bafi fie mit bem Seitpuutt bet feften SlnfteUung als nor^ 

 male ju bettadjten fein roütben. ^DieineS (Stac^tens ift es übei= 

 l^aupt füt oie 3ut"nft — ic^ fptedjc abet Ijiet blofe füt meine 

 ■^Jetfon — notroenbig, ein folc^eä 53entil einjulegen, unb tat= 



fäc^lic^ ift eä ja aud) fdjon eingelegt. Sei allen Untetbeamteu 

 unb bei allen Subaltevnbeamten ift bieä in-ntil fd)on »ot()iinben ; 

 niimlic^ allen biefen ißeamten, bie noc^ älblauf »on 5 3n')teu 

 etft angefteÜt roetben, roitb bei il)tem (Sinttitt bie ^e\t übet 

 5 3a^te augctecf)nct, bie tonnen bann gleit^ coentueH in bie 

 f)cil)ete ®ef)altsftufe tommen. "iffiie roit gel)ött l)aben, ift biefet 

 i<eutil aud) bei einjelnen Sllaffcn uon ^bl)eten Öeamtcn, roenn 

 aud) mit geroiffei Sefdjtäntung, in (.ycltuug. 21'enn nun »on 

 feiten bet ginanjueiroaltung gefagt rootben ift, bie I;utc^bte(^ung 

 biefes '^Jjtinjips betul)e bei allen biefen Öeamten auf gan; be= 

 fonbeten 3)lotioen, fo fage i(^ : in äiiittlid)teit finb bie '■Biotine 

 gauj gleichgültig, bet tec^tlidje unb tatfäd)lic^e 3'if'a"b ift oiel» 

 meljt bei ma^gebeube, unb bet tatföd)lid)e unb tedjtlidje 3"l'lii»b 

 füt bie nuteten unb ©ubalteinbeomten ift eben beijeuige, ben 

 id) uoiljet gefd^ilbett t)abe, b. ^. baä Hentil ift »ovljauben, fie 

 etl)allen aUe eine ganj gleid)mäfiige Eienftalteväaniec^nung. 



S)!eine fetten, bei .§611 ÜJeittetei bes ginanjminifteiiumä 

 t)at uns gtaulic^ ju marf)cn »ctfud)t butd) bas 33eifpiel mit ben 

 3Jlilitätanroättetn. ©eroif), id) gebe il)m butdjauä lec^t, biefe 

 .«onfequcn} roütbe ju jie^en fein, abet id) jictjc ganj anbete 

 fioufequeuäen bataus, namlid) nad) bei folgenben illidjtung. (Sbenfo 

 roie fid) als ^Jü^ftonb IjetauägefteHt Ijat, baf) man bei ben 3i= 

 uiliiffeffoten unb gelbjägetn lebiglic^ eine beftimmte i'luäaljl Stellen 

 ben einen unb ben anbein »oibel)aIten, ebenfo falfc^ ift eä, 

 ben 3)Iilitäianro(iitein ol)ne 3iücfiid)t auf bie 3"')' *«'•■ tatfäd): 

 lidjen Slnroäitei ganj jiffetmafeig beftimmte Stellen »otjubeljalten 

 unb bamit tünfllic^ ''JJiififtänbe l)etbcisufüt)ien, bie fidj natuige: 

 uiö^ entroidelu roetben. 'J)ann mu^ bafüt gctotgt roetben, baß 

 bie Stellen uutei bie tatfad)lid)en Slnroattet »ettcilt roetben, unb 

 eä baif nid;t einfad) tl)eotetifcl) ol)ne Siüdfic^t auf bie S<^¥ '^^'^ 

 Slnroättet fc^ematifc^ Betfal)ien roetben. 



33!eine .fietieu, es »etftel)t fid) nad) meinem ©tanbpunft 

 uon felbft, baj; bie Äoufequenj, bie bet .yett SBeittetet beä 

 ginanjmiuiftetiums gejogen l)at, bafi mau bie i'otteile uufeteä 

 Slnttageä bann aud) ben "gelbiSgetu jubiHigen muffe, »on mit 

 gerooUt roitb. 9Ja^ bem, roaä ic^ »oi^in ootgettagen l)abe, ift 

 eä tloi, bafe bies bet JoU fei" ""'6. l"'"" ^^ beftel)t bei einem 

 läugeieu aU fed)5iäl)tigen SBaiteu aud) füt biefe ein 3Jotftanb, 

 bet bis jut Jpetftelluug notmalet i(etf)öltniffe bcfeitigt roetben mufe. 



2)a^ unfet Slnttag bejüglic^ bet tüctroitteuben fitaft fo ganj 

 ungel)euetlid)e Sonfequenjen nad) fic^ jiel)en roüibe, tanu id) aud) 

 n\d)t fo ol)ne roeitctes anetteunen. 3" *'ft ©efe^gebung ift 

 baä aud) uid)t fo ol)ue *Pvojebeuä. ©etabe in bei gegenroättigen 

 ^Petiobe, roenn ic^ lec^t unteiiie^tet bin, foll bem 9!eicl)9tag ein 

 ©efetjentroutf »otgelegt roetben übet bie 'lienfiouieiung bet Dffi^ 

 jieie, unb ba ift im ^^itinjip bie tüctroittcube Äiaft biefeS ®e' 

 fc^eä auc^ beteitä anetfannt. luenu auc^ nut füt eine beftimmte 

 fiategotie. ^d) bin fogat bet ^Jieiuung, bo^ uutet Umftänben 

 bei Sleic^ätag bas ^^linjip übei^aupt annef)men unb biefet ganje 

 ©efelj tüdroittenb in Sltoft ticten laffen roitb. So gegen alte 

 *15tinjipien bet ©efe^gebuug »etftö^t alfo unfet iUnttag in feinet 

 ilBeife. 



iDieiue §eiieu, bie ©d)roictigteiten bei bet Slnroenbung beä 

 3)ieuftalteiBfi)ftemel finb ja alleibings ootljanben unb eigeben 

 fid) ba eine gtofee 9leil)e »on 2)iffeteujen, bie tatföd)lid) fd)roieiig 

 JU beljanbeln finb. 'älbei bas eine ''Viiujip als '■Diinbeftfotbetung 

 ift bod^ einfach unb tlat unb bas tonnte nad) meinet 2tuffaffuug 

 in bet Sat geiabe bei unfetem Slnttag ausgefüljtt roetben ; eä 

 muß jebem Seamten ®elegenl)eit geboten roetben, bis jum 65. 

 3al)te nid)t blofj baä §öd)ftgel)alt ju eiieid)eu, fonbetn biefeä 

 yöd)ftgel)alt minbeftcnä biei ^al)xc ju geniejjen, ei raufe alfo 

 mit fpäteftens 62 ^al)xen in ben ©enuf; biefes .'öfii^l'9''l)alteä 

 tommen. ©iefeä 'iiiiujip ift gciabe auf bei ©tuublage beä 

 3)ienftalteisfi)fteins aufgebaut, unb roenn man baä '^jtinjip alä 

 ti(^tig aueiteunt, bann ift eä logifd) unb notroenbig, bafe roit 

 ü)iaf!iegeln ttcffen, bafe bie einjeluen aud) in baä entiptec^eube 

 ©el)alt einlüden, unb biefeä Seutil, roie id) tä »oi^in genannt 

 ^abe, liegt nad) meinet iüuffaffung in unfetem Slnttage. 



3d) fc^liefee mic^ im übtigen, roas bie pofitiDe I)aiftetlung 

 bet Seite anlangt, ben 3lusfül)tungen meinet yetten Sottebnet 

 an. 3''^ glaube alfo taum, baß unfet Slnltag etroaä Bdjxtd' 



