110 Revista de la Facultad de Letras y Ciencias. 
““de un José de Maistre: puede agradar a algunos individuos exal- 
““tados, que buscan por una perversión de los sentidos la volup- 
““tuosidad de las maceraciones. Mas, es una doctrina de muer- 
ter L) 
El hecho evidente, que no puede discutirse, es que cada día 
aumenta el número de intereses asociados, de grupos organizados, 
y que, ante ese aumento de poderes, se ha venido debilitando la 
potestad del gobernante. En ese sentido, si en la primera etapa 
del siglo XIX la labor política tiende a regular y fortalecer las 
libertades individuales, el alborear del siglo XX ofrece un nuevo 
capítulo para el derecho público: el de los intereses sociales. El 
Estado del siglo XIX inventó y ayudó a los partidos, como las úni- 
eas asociaciones que podían actuar e influir en la organización del 
eobierno y en los actos de la administración pública; el Estado 
del siglo XX tiene que reconocer que no son aquéllos, las únicas 
manifestaciones de la opinión del país, porque se han multiplica- 
do las asociaciones de intereses, cuya legítima acción en los parti- 
dos y en la yobernación, es la fórmula a resolver. 
El eminente profesor, ya citado, León Duguit, cree, con con- 
vieción, que tiene que sobrevenir la organización sindicalista, no 
revolucionaria, sino federativa, sobre las bases de la descentrali- 
zación de los servicios públicos. Su doctrina, brillantemente ex- 
puesta, se condensa en estos párrafos: “en lo alto, gobernantes que 
“representan la mayoría efectiva de los individuos que componen 
““e] grupo social: a ellos, nada de poder público, sino deber de em- 
““plear la mayor fuerza en la realización del Derecho, en su senti- 
““do más amplio: su acción, reduciéndose por el cumplimiento de 
“las actividades técnicas a un papel de vigilancia y de control. En 
““la sociedad, grupos sindicalistas, fuertemente integrados, fede- 
““rados por profesión, teniendo una representación política que 
““aseeure una fuerte limitación al poder de los gobernantes. Las 
“luchas de clases extineuidas o debilitadas por el establecimiento 
““convencional de reglamentos determinando las relaciones de ecla- 
““ses, entre sí, e inspirados por una conciencia clara de su inter- 
““dependencia. Los servicios públicos ejecutados y dirigidos por 
(1) L. Duguit.—Le droit social, le droit individuel et la transformation 
de 1*'Etat.—1908, 3me. Coference. 
