E. Hernández Cartaya: Discurso inagural. 113 
duales con aumento del bienestar en las comunidades; exigen- 
cias que, por las condiciones en que han surgido, toman a veces 
formas violentas, pero que tendrán que someterse y ajustarse, en 
definitiva, a la templanza de la regla jurídica. 
Mientras ésta no se extienda, reinará la incertidumbre, esa 
““vida de Bohemia”? a que se refiere el eminente profesor Lar- 
naude; hay, pues, en gobernantes y gobernados el deber impe- 
rioso de llegar por la cooperación a la construcción de un régi- 
men jurídico nuevo que otorgue a las sociedades, en lo alto, los 
gobernantes, fuertes por el apoyo de las mayorías, y por la con. 
fianza consecuente de los gobernados, investidos del poder pú- 
blico, y la administración activa, eficiente, auxiliada por el pais, 
en virtud de su preparación técnica y de su íntimo conocimiento 
de las necesidades públicas, y en lo bajo el pueblo, moviéndose 
libremente en sus asuntos privados, colaborando en la obra ad- 
ministrativa, y representado eficazmente en la acción política y 
econ medios rápidos para conjurar actos de abuso o procedimien- 
tos de espoliación. En todo momento, el derecho o el interés co- 
locado bajo la guarda de un poder independiente e imparcial: el 
de los Tribunales de Justicia. 
Recordemos la hermosa declaración de los Padres de la In. 
dependencia de la gran democracia de Norte América: ““Nos- 
“otros consignamos estas verdades que son evidentes por sí mis- 
“mas: que todos los hombres han sido creados iguales; que han 
““sido dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; 
““que entre ellos están la Vida, la Libertad y la eonsecución de 
““la Felicidad (the pursuit of Happiness). Que para asegurar esos 
““derechos, se han instituído los Gobiernos entre los hombres, de- 
““rivando sus justos poderes del consentimiento de los goberna- 
““dos.'? Hasta ahora, como hemos dicho, ha predominado la la- 
bor política de los directores y el derecho se ha orientado por el 
régimen de las libertades; en estos momentos, se acentúa la ne- 
cesidad de llenar los otros deberes, velando por la vida y por el 
bienestar de los ciudadanos, función que, por su naturaleza es 
propia, sobre todo, de la Administración, la cual tiene, por eso, 
en mi sentir, reservado el principal papel en la transformación 
que se vislumbra. 
Ante ese cuadro, que a todos nos preocupa, ¿cómo permane- 
cer indiferentes los que, en este recinto, tenemos el deber de en- 
señar a la juventud, no limitándonos a la fría concepción teo- 
