ESTUDIO COMPARATIVO 191 
que de derecho deben determinar el concepto y trascendencia, los 
límites y condiciones de la propiedad, lo mismo respecto de naciona- 
les que de extranjeros, y es únicamente el Código Civil á quien co- 
rresponde decidir cuándo uno merece ó no la calificación de propie- 
tario, cuándo reúne las condiciones ó requisitos para calificarlo de 
tal, en atención siempre á sus propias disposiciones. Al Estado es 
á quien corresponde reconocer el derecho de propiedad y regular y 
proteger su ejercicio, coordinando el goce y disfrute de la misma 
con los intereses generales de la sociedad, y con las condiciones fun- 
damentales de la organización política y económica. Las leyes rela- 
tivas al dominio y á los derechos reales son de carácter eminente- 
mente territorial, porque todas ellas responden á altas necesidades 
políticas ó á exigencias de naturaleza jurídica, y sirven para garan- 
tizar y reseuardar los principios económicos fundamentales y las 
no menos importantes condiciones en que descansa la organización 
y la vida del Estado. (Fiore, Asser, Gestoso, Bustamante, etc.) Tie- 
nen ese carácter económico y esa naturaleza política, todas las dis- 
posiciones que numeran los bienes de dominio público y los de pro- 
piedad privada, la que dispone que nadie podrá ser privado de su 
propiedad sino por autoridad competente y por una causa justifi- 
cada de utilidad pública y previa siempre la correspondiente in- 
demnización, las referentes al derecho de accesión respecto á los 
muebles é inmuebles, y en general todas las que se refieren al goce 
y disfrute del derecho de propiedad, y que desarrollan en nuestro 
Código los artículos 384, 388, 400, 414, 417, 463, 489, y otros. Todas 
estas disposiciones que regulan y definen el derecho de propiedad 
y lo organizan, son, como todas las leyes fundadas en razones de in- 
terés social y dictadas por motivos económicos, * verdaderas leyes 
de orden público internacional con carácter imperativo, y estricta- 
mente territoriales por sus efectos. Dichas leyes se imponen á todos 
los individuos dentro del territorio *“y alcanzan dentro del país que 
las dictan, á todas las personas, y á todas las cosas y á todas las re- 
laciones jurídicas””, por cuanto interesan al orden social y á la con- 
servación de la soberanía. 
Por consiguiente, el problema que tratamos de resolver, hay 
que discutirlo á la luz de estos principios. Para resolverlo hay que 
salirse de los preceptos del Código, que nada dicen sobre él, para 
acudir á los principios generales del Derecho Internacional Priva- 
1 Al igual que las desvinculadoras y casi todas las disposiciones referentes á la seryidum- 
bres y demás tura in re alie na. S 
