210 ENRIQUE MONTORO Y SALADRIGAS 
drían aplicarse las leyes del lugar, porque las formas de procedi- 
miento y de ¿jurisdicción voluntaria se rigen por el derecho del 
país en que el juez ejerce sus funciones. La necesidad de una regla 
debió principalmente sentirse cuando las partes no tenían la misma 
nacionalidad y sus respectivas leyes prescribían formalidades dis- 
tintas??; porque es incontestable, en efecto, que si las partes son 
connacionales, la regla locus regit actum es de carácter facultati- 
vo y aquéllas pueden adoptar la forma de su ley nacional, como ati- 
nadamente se establece en el párrafo segundo del artículo 9 del Có- 
digo Civil Italiano, según el cual, los ““testadores y contrayentes 
podrán ajustarse á las formas de su ley nacional cuando ésta fuese 
común para todas las partes””. 
Pero además de los argumentos de orden práctico y utilitario 
que hemos aducido, ¿no concurren también en favor de la regla 
locus regit actum poderosas razones de orden teórico ó doctrinal ? 
Incuestionablemente que sí. “No es por un simple motivo de conve- 
niencia por lo que, respecto de la forma probatoria de los actos, se 
ha dado la preferencia, sobre todas las demás leyes, á la del lugar 
en que aquéllos se han estipulado—decía el célebre Merlin,—sino 
que hemos fundado ésta en principios verdaderos. En efecto, los ae- 
tos toman por decirlo así sustantividad en el lugar en que se reali- 
zan; la ley del lugar es la que les da fuerza y vida; ésta debe ser, 
por consiguiente, la que determine y rija la forma””. 
Tiene para Weiss el ilustre tratadista y discípulo francés del 
eran Mancini la regla locus regit actum dos razones fundamenta- 
les: una teórica y otra de utilidad práctica. En primer término, pa- 
rece natural que se declaren válidos los actos que tengan las condi- 
ciones de forma exigidas por la ley local, ya que el fin de esas con- 
diciones estriba en proteger los interesados contra todo fraude y 
contra toda presión, y han de variar necesariamente al influjo de la 
situación moral del país y del carácter de sus habitantes. Existe, 
pues, un fundamento, una razón doctrinal que, además de la nece- 
sidad práctica indudable, justifica é impone la regla locus regit ac- 
tum. Y es que verdaderamente la regla locus regit actum constitu- 
ye una genuina ley de orden público internacional. **Los preceptos 
que se inspiran en las necesidades de que el Estado exista; los que 
señalan las condiciones de su vida; los que regulan el ejercicio de 
sus facultades; los que prescriben el campo de acción de su derecho 
positivo; los que protegen su observancia, imponiendo sanciones 
penales á sus infractores; los que determinan las formas que han 
