274 GONZALO DE QÜESADA 



Tanto la Ley de 1880, como la posterior de 22 de marzo de 

 1888 y el Reglamento de 10 de julio del propio año, se inspiran 

 en la mayor vigilancia de las agencias, á las que se les concede 

 la patente para sus operaciones mediante una fianza de 40,000 

 francos. 



Esto es de suma importancia, pues si bien es cierto que Suiza 

 ocupa una posición relativamente modesta, en cuanto á la cifra de 

 su propia emigración, es grande el, movimiento que se verifica á 

 través del país. La ley italiana, más restrictiva en cuanto á los 

 billetes de pasaje, contribuye á que las agencias de emigración en 

 Suiza compitan con éxito con las de la Península, y miles de pasajes 

 se venden por conducto de aquéllas. 



En 1903, las 370 agencias que había en 1887 se redujeron á 16 

 agencias y 210 sub-agencias; y en 1904 á 19 agencias con 212 sub- 

 agencias; la mayor parte de las primeras en Basilea y Cliiasso, y 

 las segundas, ó sean las subagencias, en Berna y Ticino. 



La ley contiene dos disposiciones que son de provechosísimo 

 resultado: primero, la que prohibe el transporte de personas á quie- 

 nes el país de destino rechaza; y después, la que no permite á los 

 agentes transportar á los que carecen de documentos en que se haga 

 constar su origen y nacionalidad. 



Todo ciudadano suizo posee un certificado de origen, que se ti- 

 tula Heimatschein. En él se expresan el nombre y la edad del 

 interesado, el apellido de sus padres y la comuna á que pertenece, 

 y cuando una persona sale de Suiza, el certificado debe legalizarse 

 por el canciller del cantón. 



Los reglamentos de policía prescriben que se lleve un expedien- 

 te oficial de cada ciudadano, desde su nacimiento; pero estos infor- 

 mes no se proporcionan á particulares, sino á los gobiernos que los 

 soliciten, y entonces la Oficina de Emigración Suiza interega de las 

 agencias que pidan á cada emigrante el certificado de buena con- 

 ducta expedido en los distritos rurales por las comunas y en los 

 pueblos y ciudades por la policía. • Estos certificados sólo se entre- 

 gan á ciudadanos de reconocida reputación moral. 



La Ley y Reglamento que se hallan á continuación determinan 

 con exactitud las funciones de los agentes y subagentes; fija las 

 diferentes penalidades; es más bien preventiva que prohibitiva, lo 

 que hace que la corriente emigratoria sea menos abundante, pero, 

 sin duda, más inteligente y de mejores resultados al país donde se 

 dirige. 



