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inteligencia de que las demás potencias obrarán del mismo modo, 

 dejando que las partes mismas resuelva,n la cuestión.» 



¿Por estas declara,ciones podía entenderse que los Estados Uni- 

 dos se declaraban como protectores supremos de los demás Estados 

 americanos, cuyos territorios no tenían inconveniente en garantizar? 

 Eso es lo que entre otras cosas da al Congreso de Panamá gran im- 

 portancia, porque él nos díi á conocer el alcance práctico de aque- 

 llas declaraciones y el pensamiento cardinal que las había deter- 

 minado por parte del Gobierno de los Estados Unidos. 



Ante tales declaraciones, señores, que hicieron exclamar á Mr. 

 Broughan, que por fin se había resuelto la cuestión de las colonias 

 españolas, Bolívar, que vio en ellas un rayo de esperanza, el apoyo 

 moral que buscaba, el fundamento inquebrantable sobre el cual le- 

 vantar al abrigo de los siglos el majestuoso edificio de la patria li- 

 bre, por él soñada, lanzó un nuevo y caluroso manifiesto, invitando 

 á todas las democracias de América á concurrir á un Congreso so- 

 lemne, en el cual se adoptase y aprobase la doctrina de Monroe. 



A su invitación respondieron tan sólo, además de Colombia, 

 México, Guatemala y el Perú. Por suspicacias infundadas y deplo- 

 rables rivalidades, no la aceptaron las otras repúblicas sudamerica- 

 nas. Buenos Aires miraba con desconfianza el poder arrogante y 

 absorbente de Bolívar y discutía entonces con éste la posesión del 

 Alto Perú, que habiendo pertenecido al antiguo Virreinato de la 

 Plata, fué arrancado de él para formar la Eepública de Bolivia, 

 por lo que, según O'Learj^, un Ministro se declaró contrario al plan, 

 aun después que el cuerpo legislativo autorizó el envío de sus re- 

 presentantes á la Asamblea; Chile, recelosa también, se escudó en 

 el hecho de no permitir el envío de Plenipotenciarios, la falta de un 

 Cuerpo legislativo, aplazándolo para cuando se reuniese el Congre- 

 so Nacional; Bolivia, á la sazón gobernada por el magnánimo Sucre, 

 aunque aceptó, sus delegados no llegaron á tiempo para tomar par- 

 te en las deliberaciones; y los Estados Unidos, que debieron haber 

 sido los primeros en aceptar, se mantuvieron al principio en una 

 prudente reserva, en una actitud espectante, y después de muchas 

 vacilaciones y tras ruidosas sesiones de sus Cámaras, declararon 

 que concuirirían, pero sus delegados, como los de Bolivia, no Uega- 

 garon á tiempo, y el Congreso se reunió sin ellos el 22 de Junio 

 de 182G. 



Representaron al Perú don José María Pando y don Manuel Yi- 

 daurre, y por no haber podido ir el primero, fué sustituido por don 



