¿QUÉ PRINCIPIOS DEBEK SERVIR DE BASE 



A LA ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO 



PARA QUE RESPONDA AL INTERÉS PUBLICO? ^ 



POR EL SR. RICARDO RODRÍGUEZ Y MARTÍNEZ 



«Disponer de los empleos públicos para 

 medro de incapaces, es lo mismo que mal- 

 versar los fondos públicos. 



Eaton.» 



La organización del personal administrativo es una materia de 

 gran interés, que merece ser estudiada profunda y extensamente, 

 debido á que los funcionarios forman una verdadera clase social, y 

 una parte muy principal de la población de un país, porque des- 

 empeñan un papel importantísimo denti'o de la nación organizada 

 políticamente, dado que de ellos depende la ejecución de la voluntad 

 clel Estado, el desempeño de los servicios públicos, etc. , etc. 



Y es tanto mayor esa importancia del personal administrativo, 

 cuanto que su número aumenta de día en día en una progresión que 

 no puede asegurarse hasta dónde llegará. 



Nuestra aseveración está comprobada por la Historia en su evo- 

 lución al través del tiempo. 



En otras épocas, el Estado tenía muchas menos atribuciones de 

 las que ahora tiene, y es de todos sabido que el número de em- 

 pleados era fijado dentro de ciertos límites, dado que las funciones 

 y los servicios públicos eran también pocos en número. 



Puede afirmarse con el notable publicista Kammerer, que la 

 función áque más se atendía en los antiguos tiempos era la militar, 

 en tanto que las otras funciones se encontraban en manos de los 

 ciudadanos, empleos y servicios públicos que eran generalmente 

 debidos á la iniciativa particular. 



Sin embargo, los atenienses formaron una excepción de esta re- 

 gla; habían creado tantos empleos, que parte de los ciudadanos esta- 

 ban consagrados á desempeñarlos. El ciudadano de Atenas era 



1 Tesis para el Doctorado en Derecho Público, leída y sostenida en la Universidad el 12 de 

 Diciembre de 1910. Se publica debidamente recomendada por el Tribunal. 



