9ü RICARDO rodríguez Y ^^ARTINEZ 



absorbido por los negocios públicos, como el funcionario ó el solda- 

 do de nuestra época. Su vida se reducía á gueri-ear y gobernar: así 

 lo afirma el notable historiador Ch. Seignobos en su uotable obra 

 Historia de la civilización antigua. 



Pero realmente la más importante de las funciones públicas fué 

 siempre en Atenas la militar, como en los demás países. 



En Roma eran también numerosos los funcionarios, cosa que 

 tenía que suceder dada la extensión de la gran ciudad, que muy 

 pronto llegó á ser Dueña del Mundo y Señora de Occidente. 



Los inmensos latifundios romanos eran cultivados por hombres 

 que debían contribuir á llenar las arcas del Erario, y esta función 

 económica se encomendaba á empleados nombrados al efecto. 



La aplicación de las notables leyes del llamado Derecho Roma- 

 no era realizada por magistrados, y no nos son desconocidas las 

 funciones de los pretores y de tantos otros que constituían la ma- 

 quinaria judicial de aquella gran nación. 



Pero en gran parte los servicios públicos eran debidos á la 

 iniciativa particular. 



Los ciudadanos acaudalados de las distintas ciudades ó munici- 

 pios romanos hacían á su costa la construcción de puentes, acue- 

 ductos, circos y edificios públicos, como lo prueban infinidad de 

 inscripciones encontradas en los mismos, repartidos por todo el 

 Imperio. 



Mas , en tiempos de Diocleciano , los empleados fueron más 

 numerosos, debido á la mayor organización que alcanzaran las fun- 

 ciones públicas, y así vemos aumentar el número de los gobernado- 

 res. El Emperador conserva á su lado un pequeño ejército para 

 guarnecer su palacio, guardias de corps, intendentes, criados, ujie- 

 res, emisarios y numerosos secretarios divididos en cuatro despa- 

 chos; estos empleados recibían órdenes directas de los jefes de los 

 servicios. Los gobernadores recibían órdenes y obedecían á dos 

 prefectos del pretorio; los empleados de obras públicas, á los prefec- 

 tos urbanos, los recaudadores de rentas al Conde de munificencias 

 sagradas; los empleados de palacio al Maestre de Ceremonias, y los 

 criados de la Corte al Jefe de la Cámara sagrada. 



Pero sigue prevaleciendo, conforme hemos dicho, la función nu- 

 litar, á tal punto que los legionarios romanos, aquellos valerosos y 

 temidos guerreros, eran incontables; y su ejército permanente tenía 

 una organización maravillosa, que sorprende. 



Los tiempos medioevales, esos tiempos oscuros en que la huma- 



