ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO 98 



Fenómeno semejante se observa en el Brasil, en la República 

 Argentina y hasta en Suiza, donde «el pueblo es opuesto á la 

 burocracia-). 



En nuestra bien querida República, los gastos públicos, com- 

 prendiendo el capítulo del personal, ascendían en 1899, época 

 de la primera intervención, ó mejor dicho, de la ocupación ameri- 

 cana, á $15.691,453, en tanto que en el año que ha transcurrido, 

 debido al aumento de servicios públicos que demandan las necesi- 

 dades de nuestra rica nacionalidad, el presupuesto arroja un total 

 de más de treinta 3' cuatro millones de pesos. 



De lo expuesto se deduce que la Historia, «la madre de la vida», 

 como dijo Cicerón, nos denjuestra el desarrollo cada vez más cre- 

 ciente de las funciones públicas á medida que evoluciona el EvStado 

 y cómo, por tanto, aumenta paralelamente el número de los funcio- 

 narios, siendo mayores también los gastos públicos que se originan 

 de tales causas. 



Por tanto, el Estado, que tantas cargas pesadas se impone para 

 ser servido, tiene el deber de tomar precauciones al escoger á los 

 funcionarios para que realicen bien su función; debe procurarse 

 funcionarios íntegros y obedientes, debe regular los derechos y 

 obligaciones de éstos, protegiendo y garantizando al público de las 

 demasías que en uso de los poderes de que están revestidos puedan 

 realizar los tales funcionarios; de aquí, pues, que se haga necesario 

 legislar, para establecer un equilibrio armónico entre el Estado y 

 los funcionarios, y éstos y los particulares, cosa no siempre fácil, 

 en verdad, como nos lo prueban las muchas lagunas que se en- 

 cuentran al estudiar la legislación comparada. 



Tal debe ser, pues, la tendencia ó el fin que se persiga al orga- 

 nizar el personal administrativo. 



No hacerlo así y utilizar los empleos públicos en provecho de 

 facciones políticas, ó para premiar servicios de esa índole, dejando 

 la delicada maquinaria de la Administración en manos inexpertas, 

 es un grave mal que proporciona mu}' serias consecuencias y que 

 redunda en desprestigio de la Administración y en perjuicio del país. 



Es preciso, utilizando una fórmula harto conocida, «buscar los 

 hombres para los puestos»; el mérito debe prevalecer: porque dispo- 

 ner de los empleos públicos para medro de incapaces es lo mismo 

 que malversar los fondos públicos, como dice Eaton, el notable pu- 

 blicista americano. 



