106 RICARDO rodríguez Y MARTÍNEZ 



previniendo que no fuesen admitidos en los destinos sino los indi- 

 viduos que reunieran ciertas circunstancias, á fin de que no fueran 

 agraciados los que carecieran de conocimiento é idoneidad necesa- 

 rias, y, haciendo cesar el error en que muchas se hallan, de que en 

 obteniendo el nombramiento para cualquier destino, ya se tiene 

 toda la aptitud necesaria para servirlo, ó que basta contar muchos 

 años de servicio para ser un buen empleado. 



Veamos como los monarcas españoles se interesaban por tan 

 vital cuestión dictando disposiciones como las citadas. Pero des- 

 graciadamente con éstas pa.só lo que con las célebres y ponderadas 

 Leyes de Indias, que ciertamente no podían ser mejores para las 

 colonias y á pesar de ello, se tergiversaron y se faltó á su espíritu 

 hasta el punto que conocemos; vicio éste, que, como el antiMÍor, 

 parecen haberlo heredado los propios pueblos antes citados y muy 

 particularmente los cubanos, que por cierto sentimos las consecuen- 

 cias de una burocracia inmensa é inepta en su mayor parte. 



Es preciso organizar la burocracia con asignaciones especiales á 

 la labor que desempeñen los funcionarios y al prestigio del cargo. 

 Señalarles pingües emolumentos á los funcionarios, es, además de 

 inconveniente para la administración y para el país, un mal grande, 

 porque el hombre, tiende á ganar lo más con la menor dedicación 

 y trabajo. Es la ley del menor esfuerzo. Y es evidente que la 

 industria, el comercio y la agricultura sufren por la falta de ele- 

 mentos que por ellas se preocupen. 



Y cuidado que estas tres ramas del trabajo humano rinden 

 grandes cantidades á los que las cultivan. ¡Ah!, pero ese lendi- 

 miento es un futuro incierto, es muy costoso, requiere dedicación 

 constante, mucho trabajo, muchas fatigas, y es más fácil escalar un 

 destino público mediante poderosas recomendaciones para no hacer 

 nada, que arar la tierra, dedicarse al cultivo, á la industria, al co- 

 mercio, etc., etc. 



Problema que ciertamente se complica y aumenta, con la ten- 

 dencia que há tiempo observan los sociólogos; esto es, la afluencia 

 de personas á las ciudades, en lo cual muchos ven algo muy grave, 

 y ciertamente no les falta razón. 



Es preciso, pues, ya que el Estado se ve embarazado por la 

 afluencia de candidatos á los destinos públicos, exigir ciertas con- 

 diciones que hagan muy difícil el acceso á las funciones públicas. 

 Poi-que el Estado no necesita obligar á los ciudadanos para ejercer 

 la función pública, como afirmaba Gonner, por el contrario son la 



