OÉGANtZACIOÑ DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO lOÍ 



industria, el comercio, la agricultura, etc., etc., las que necesitarían 

 de esa exigencia. 



Y esas condiciones deben ser las siguientes: 



1? Una conducta excelente. Ello es natural; es preciso que 

 los funcionarios sean dignos de la confianza del Estado, y esta con- 

 fianza no se puede depositar en hombres perversos, de conducta 

 desarreglada; no podría nombrarse para manejar alguna parte de 

 la Hacienda Pública á un hombre declarado pródigo, pues segura- 

 mente no podría exigirse responsabilidad al que de tal modo pro- 

 cede con sus propios bienes. ¿Cómo podrá nombrarse á un al- 

 cohólico, ó á un degenerado por los vicios pai-a desempeñar cargos 

 públicos? Mientras más prestigio tenga el funcionario, más pres- 

 tigiosa será la administración, y á la inversa, la administración 

 carecerá de prestigio si sus funcionarios son hombres de conducta 

 desarreglada. Es, pues, evidente y se hace necesario por todos 

 conceptos, que los empleados sean hombres dignos, pundonorosos, 

 honrados y prestigiosos. Lo contrario es atentar contra la admi- 

 nistración, y á la postre, contra la patria. 



2?' La ausencia de antecedentes penales es claro que debe ser 

 otra de las condiciones que deben exigirse. No debe un indultado 

 de la pena que se le impusiera por un delito, entrar á formar parte 

 de la clase de los funcionarios. Es necesario exigir ausencia de 

 antecedentes penales. 



Pero en esto debemos hacer una distinción. Hay delitos que la 

 ciencia penal no califica de criminosos, que no llevan intención de 

 delinquir: á éstos claro está que no debe aplicarse tal requisito. 

 El derecho penal acepta además ciertos delitos cuyos ejecutores 

 no son considerados criminales; tales son los delitos políticos que 

 no debieran ser considerados como antecedentes al efecto de tener 

 acceso en la función pública. 



Ahora bien, los antecedentes de los demás delitos, tanto los de 

 daño inmediato universal, como los de daño inmediato particular, 

 deben ser considerados como un impedimento para entrar á prestar 

 servicios públicos. 



3^ Debe exigirse á los funcionarios una capacidad profesional 

 suficiente. 



La prestación de servicios en la función pública requiere una 

 especial preparación. Consecuente con lo que venimos diciendo, 

 es preciso exigir mucho á los funcionarios públicos en lo que á ele- 

 vación de la cultura intelectual se refiere. 



