ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO 109 



El primero es el de exámenes y oposiciones entre los candidatos 

 que deseen ingresar en el servicio del Estado. 



El tercero exige una preparación previa, universitaria, ó en otro 

 centro docente donde se proporcione á los individuos una sólida 

 cultura y donde se estudien diversas materias cuyo conocimiento 

 es conveniente para la buena marcha de la administración. 



Después de adquirido el título se verifican, caso de ser necesa- 

 rio, exámenes y oposiciones entre los titulares. 



Hagamos un ligero estudio de estos dos sistemas para decidirnos 

 por el más conveniente á la organización del personal administra- 

 tivo. 



El sistema de exámenes y de oposiciones tiene la ventaja de ce- 

 rrar el paso á los ineptos, á la ignorancia, pero da entrada á la me- 

 diocridad. Al examen, tras el señalamiento de las asignaturas que 

 han de ser objeto del mismo, se presentan los candidatos á título de 

 suficiencia. La oposición de la misma manera se realiza entre los 

 que deseen aspirar á los cargos para los cuales hay pretendientes en 

 demasía. 



A nosotros nos parece inconveniente por muchas razones. 



Sabemos lo que son esos exámenes á título de suficiencia. Es 

 muy fácil en ellos sorprender al Tribunal examinador y por eso no 

 es posible que se llegue á conocimiento de que el examinado domi- 

 na las materias que se exigen. 



La mayor parte de estos examinados se preparan en corto tiem- 

 po para sufrir examen y llegan á él pudiendo contestar las pregun- 

 tas y temas con los conocimientos adquiridos durante la prepara- 

 ción. 



Se ha definido ingeniosamente la preparación á examen como un 

 cálculo de probabilidades basado en la psicología, en el estado aní- 

 mico de los examinadores. Hay mucha verdad en esta afirmación, 

 porque ese estado puede ser favorable ó desfavorable según el indi- 

 viduo, quien por otra parte no conoce á los examinandos y va á 

 juzgar á los que se presentan conforme á las circunstancias. En 

 todo examinador influye mucho el estado de su espíritu, siendo po- 

 cos los que pueden mantener su ecuanimidad. 



Si ello es así, claro está que es perjudicial este sistema. 



Por otra parte, hemos dicho que por muy bien inspiradas que es- 

 ten las instituciones, si se cumplen contrariando su espíritu y la 

 finalidad que se perseguía, la obra de), legislador resqlta estéril y 

 perjudicial. 



