ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO IH 



prelación necesario; se estudia con orden y no aglomerando cono- 

 cimientos «prendidos con alfileres «, permítasenos la frase vulgar 

 porque es mu}- gráfica. De ese modo se obtiene que el individuo 

 cuando sale de la Universidad, del Instituto ó de Centro análogo 

 tenga una sólida preparación. 



Después de esto deben venir los exámenes, las oposiciones y el 

 concurso para que sean los mejores los que obtengan los destinos 

 públicos. 



En Alemania se exige una bueaa educación secundaria y tres 

 años de Derecho en alguna Universidad. El resultado de tales 

 estudios se prueba ante una comisión examinadora, siendo el exa- 

 men oral y escrito, versando sobre materia de Derecho Privado y 

 Público, Historia Jurídica y Principios de Ciencia Política. 



El alumno debe escribir una disertación sobre un tema general 

 dándosele para ello seis semanas, acreditando que la obra es suj'a. 



Si el resultado del examen no es satisfactorio, es admitido á él 

 después de seis meses. Si sale airoso, la aprobación del examen es 

 el comienzo del aprendizaje práctico. 



Tal es el sistema alemán. Se es en Alemania muy exigente en 

 cuanto á la instrucción profesional. El estudio universitario de 

 Alemania se critica mucho, porque los alumnos pasan la maj'or 

 parte del tiempo en el servicio militar y porque se exigen asigna- 

 turas innecesarias como el Derecho Komano, por ejemplo, conve- 

 niente para estudiar el Derecho Privado General, por basarse éste 

 en aquél, pero inútil para el estudio de referencia. 



Apesar de ello, en Alemania existe el mejor cuerpo de funcio- 

 narios de Europa, dando el sistema ventajosos resultados. 



Esta preparación universitaria se exige para los funcionarios 

 del servicio superior, exigiéndosele á los subalternos una prepara- 

 ción inferior. 



Debemos, pues, dado lo expuesto, decidirnos por este último sis- 

 tema, por ser muy conveniente al fin que se persigue. 



Pero no á todos los funcionarios puede exigí rsele lo mismo, por- 

 que todos los cargos no son iguales. 



Dado el gran número de funcionarios, es necesario establecer 

 entre ellos distinciones, para exigir una preparación adecuada á la 

 función que se desempeñe. 



Los funcionarios político-administrativos no necesitan de pre- 

 paración universitaria. Basta con el favor del Gobierno. Ellos son 

 los funcionarios que han de cumplir el programa gubernamental- 



