ORGANIZA CION DEL PERSONA L A DMINISTRA TIVO 1 ] 5 



inútil, porque ésta se compromete cou el Estado, no con Dios, y si 

 esto es así, no será el juramento el que lo detenga en el camino del 

 deshonor. 



En los países latinos el juramento está completamente despres- 

 tigiado, y aún más entre los que profesan la religión católica que 

 puede levantar á cualquiera el juramento por obra y gracia del 

 Espíritu Santo. 



Los sajones son un tanto más severos en esta ritualidad, que 

 debe suprimirse y que á nada conduce. 



Si el acceso á la función pública se fundamentara en los princi- 

 pios anteriormente estudiados, creemos que se adelantaría mucho 

 para conseguir un buen personal administrativo que respondía al 

 interés público, protegiendo al país mediante esa profilaxis saluda- 

 ble, de la terrible plaga á que aludimos en los comienzos de este 

 capítulo. Y ya con esa norma para el acceso á las citadas funcio- 

 nes, «todos no se creerán cou derecho á todo», pudiendo todos lle- 

 gar á ser mediante la demostración de su capacidad y entonces no 

 « daremos en la imposibilidad y la catástrofe ». 



IV 



«Sólo los hombres que cumpleu con sus 

 deberes pueden constituir un pueblo.» 



No se debe limitar la acción del Estado á señalar los requisitos 

 ya expuestos para el acceso á la función pública únicamente; por el 

 eontrario, una vez que ha sido admitido el funcionario para des- 

 empeñar su misión, es necesario que aquel que deposita en éste 

 cierta confianza, y hasta una parte del Poder público, le señale de- 

 beres estrictos que cumplir, para que la marcha administrativa sea 

 ordenada y conveniente al interés general; pero no debe parar aquí, 

 no basta señalar esos deberes, es necesario que el Estado ejerza 

 una acción directa sobre el funcionario, impoíiiendo panciones, pe- 

 nas y correcciones por la falta de cumplimiento de los mismos. 



Y una vez hecho esto, debe otorgarle ciertos derechos ó facul- 

 tades, para defenderse de las demasías de los superiores, asegurán- 

 dole su vida material y la estabilidad ó permanencia en sus des- 

 tinos, en su carrera, en tanto cumpla con sus deberes. 



Estos derechos no son ciertamente facultades que da el Estado 

 al funcionario para beneficio de éste, sino en pro del interés gene-- 

 ralj como yeremos en su oportunidad, 



