ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL AD3IINISTEATIV0 129 



aceptación, lian de armonizarse los principios de la doctrina con 

 las costumbres, con el carácter, etc., del pueblo donde se pretenden 

 implantar. 



Ciertamente, nuestras costumbres distan m«cbo de ser semejan- 

 tes á las americanas. Somos razas distintas, con tendencias des- 

 iguales y además somos una nacionalidad que surge. 



Debió tenerse en cuenta, al formar una ley para Cuba y para los 

 cubanos, su modo de ser peculiar. 



La instrucción y la educación no están eu Cuba á la altura que 

 en los Estados Unidos; de ahí que el sistema de exámenes y oposi- 

 ciones que allí hasta cierto punto da buenos resultados, aquí puede 

 dar pésimas consecuencias, dado lo que dejamos expuesto. 



En cuanto á la estabilidad de los funcionarios, ella no está garan- 

 tizada en nuestra ley: con el actual sistema puede dejarse cesante á 

 cuanto funcionario se le antoje al Gobierno. 



Dice el inciso 49 del artículo 57: «Todo funcionario cesará en 

 su destino por expediente administrativo en el que después de 

 oído le resulten cargos por faltas cometidas en el desempeño de su 

 cargo, y que culminen en una resolución de destitución.» 



El artículo 51. que trata de los Derechos de los Funcionarios, 

 en su inciso 1? dice: «Son derechos de los funcionarios y emplea- 

 dos, los siguientes: 1? Xo ser separados del servicio clasificado 

 sino por causa justa, ó por supresión de plaza, y en ningún caso ser 

 trasladados, suspendidos, rebajados de categoría por motivos reli- 

 giosos ó políticos.» De suerte que previo el requisito del expedien- 

 te, si resultan cargos contra el funcionario, puede dejársele cesante 

 en su empleo, quedando la apreciación de esos cargos al criterio 

 más ó menos estrecho de los funcionarios superiores ó al que se de- 

 signe para ser juez instructor del expediente. 



Las causas justas no se enumeran en la Ley; la justicia ó injus- 

 ticia de la causa queda igualmente sometida al criterio antes ex- 

 puesto. 



Y dice el artículo 58: «Los Jefes de Departamentos ó las auto- 

 ridades que hagan los nombramientos están facultadas para desti- 

 tuir, suspender sin sueldo, ó rebajar el sueldo ó categoría á cualquier 

 funcionario ó subalterno suyo, siempre por causa que se hará cons- 

 tar é informando á la Comisión de la resolución tomada con expre- 

 sión de las causas que la motivaron.» 



De modo que veamos con cuánta facilidad se da margen á los 

 abusos y arbitrariedades de los superiores. 



