ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO 13l 



Se deshace la Administración de una remora que va al arroyo, 

 solo, sin poderse valer por sí, ó contemplando á su familia en la 

 miseria, teniendo como único recurso morir ó ser una carga y ver- 

 güenza para la sociedad que premia sus servicios enviándolo á un 

 asilo de ancianos miserables, ó á implorar la caridad pública. El 

 empleado ó funcionario que se dé cuenta de esto procurará buscar 

 un refugio para su vejez y éste puede encontrarlo en la Adminis- 

 tración cometiendo fraudes, prevaricando, dejándose sobornar, 

 etc., etc. 



Aunque haya mil disposiciones en la ley tendentes á evitar es- 

 to, ello sucederá, puesto que no hay estímulos de ninguna clase 

 para que así no sea. 



Los funcionarios no están desligados de la política activa, pue- 

 den hacerla «absteniéndose únicamente en el desempeño de su car- 

 go, de toda intervención directa ó indirecta á favor ó en contra de 

 ningún partido ó candidato». 



Esta cucHtión fué objeto de gran debate en el seno de la Comi- 

 sión Consultiva, debate que examinamos en el Diario de Sesiones de 

 la misma, abogando algunos por desligar completamente la Admi- 

 nistración de la política y dejando al funcionario el derecho de su- 

 fragio. Aprobándose la disposición citada por alegarse, entre otras, 

 razones de índole sociológica que no es este el momento de tratar 

 y discutir. 



Como decíamos al principio, la Ley del Servicio Civil, como la 

 de los Estados Unidos, só'o es aplicable á los funcionarios clasifica- 

 dos, comprendiendo los no clasificados una infiuidad de funciona- 

 rios que ni siquiera tienen la protección que les brinda la ley. 



Lástima grande que la obra de la Consultiva en esta materia no 

 hubiera sido completa, no logrando las finalidades que se expresan 

 en la exposición al Gobernador Provisional. 



Acaso la existencia de legisladores extranjeros en el seno de la 

 Consultiva para legislar á un pueblo de costumbres contrarias, hizo 

 inclinar el ánimo de los demás señores de la Comisión hacia la le- 

 gislación americana, hasta el punto de haber vaciado los principios 

 de aquélla en nuestra titulada Ley del Servicio Civil. 



No ha movido al modesto autor de esta tesis, al elegir el tema 

 propuesto, otra idea que la de, á más de cumplir el precepto regla- 

 mentario que le impone este ejercicio, realizar una obra que en su 

 sentir, resulte práctica. 



