LA LIBEETAD DE LA PEENSA 91 



po de guerra es un crimen, porque esa reseña puede ser útil al ene- 

 migo. Lo mismo en tiempo de paz, toda reseña de orden militar no 

 debe darse sino con y después de la autorización del gobierno" (1). 

 Ciertamente que si es necesaria la previa autorización para pu- 

 blicar una reseña militar en tiempo de guerra, atacamos la libertad 

 absoluta de la prensa en cuanto que ya no se pueden exponer libre- 

 mente las opiniones, Pero la objeción cae si tenemos en cuenta las 

 circunstancias especiales que concurren. En efecto, se trata de esta- 

 dos anormales, se trata de momentos graves de perturbación y de 

 inminente peligro para la nación, por la presencia del enemigo, en 

 los cuales, como dice Bluntschli, es muy difícil el ejercicio de los 

 derechos y el respeto de los mismos. En estos instantes anormales 

 puede permitirse no solamente esta medida, sino que debe existir 

 en la Constitución del Estado un precepto que la sancione, de la 

 misma manera que se determina en ella la suspensión de los demás 

 derechos individuales. Pero solamente en estos últimos extremos, 

 en que todos los peligros son posibles, es cuando pueden adoptarse 

 reglas tan rigurosas. 



Tales medidas son defendibles desde el punto de vista de la cien- 

 cia política. "En tiempo de guerra y de peligro público, cuando se 

 halla amenazada la vida del Estado, el Gobierno debe disponer, 

 para su defensa de todos los elementos del poder. Así ha ocurrido 

 siempre (2). Se encuentran establecidas en las Constituciones de 

 Estados Unidos y Alemania, pero no en las de Francia, Inglaterra 

 ni tampoco en la Constitución de Cuba. 



Esta medida fué tomada en Francia, como consecuencia de una 

 experiencia dolorosa. "Después de la declaración de guerra de 

 1870, se ha apercibido que la más indispensable de las prescripcio- 

 nes hizo falta en la legislación sobre la prensa, proveyéndose a ella 

 por una ley de 21 de julio de 1870. Esta ley permite prohibir, por 

 resolución ministerial, dar cuenta de los movimientos de las tropas, 

 bajo pena de multa y de suspensión de quince días a seis meses. 

 Esta disposición se reprodujo en el artículo 15 de la ley alemana 

 del 7 de mayo de 1874. Es de sentirse que nuestra ley de 29 de ju- 

 lio de 1881, no haya expresamente aprovechado de la experien- 

 cia" (3). 



(1) Citada por Decussara. Ob. cit. 



(2) Burguess. Ob. cit. 



(3) Ducroq. 



