34 ALBERTO DE CORDOVA 
sistema americano. Este sistema americano tiene también sus líneas 
generales, su mecanismo, que han hecho de esa Constitución ame- 
ricana, la de los Estados Unidos de Norte América, una Constitu- 
ción—como dije antes—inmortal, una Constitución celebrada por 
todos, considerada como obra científica, y en la práctica perfecta- 
mente adaptable a la vida del pueblo americano. Vamos a exami- 
narla con detenimiento para hacer después un estudio en conjun- 
to, con relación a nuestra Constitución.”” 
El primer carácter de esta organización americana es el mismo 
del de la organización del régimen parlamentario o de Gabinete; 
por esto hablaba de un carácter general en aquel sistema: la iden- 
tidad de ambos órganos de gobierno. No es posible tildar de des- 
louales al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos—y estoy 
hablando, conste, de lo que se llama la “Teoría Literaria de la 
Constitución—; no es posible que se diga que en la organización 
federal de los Estados Unidos y en los principios que presiden a 
esta Constitución, exista superioridad del Poder Ejecutivo sobre 
el Poder Legislativo, o del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo. 
Ambos tienen igual prestigio; ambos descansan en la opinión; son 
de origen electivo los dos. 
Pero el segundo carácter que encontrábamos en el sistema de 
Gabinete ya no aparece tan definido en el sistema americano. Aque- 
lla relación de órganos que señalábamos como carácter específico 
del sistema parlamentario, aparece aquí en una forma que se llama 
coordinación de poderes. 
Los americanos del Norte, en su Asamblea Constituyente, tra- 
taron de desenvolver la teoría de la separación de los poderes, pero 
en la Constitución de los Estados Unidos de América, indudable- 
mente la separación de poderes se trata de desenvolver más clara- 
mente, se trata de aplicar positivamente con más diafanidad que 
en el régimen de gabinete, o régimen parlamentario. 
Se ha defendido, como una de las excelencias señaladas en pro 
del sistema americano, que desenvuelve y hace posible la separa- 
ción de poderes. División de poderes casi idénticos, elementos frac- 
cionados de la soberanía, órganos independientes, en los que el otro 
poder no tiene intervención. De aquí que venga a resultar no una 
colaboración como antes he dicho, sino una coordinación entre esos 
poderes, que en el fondo, en la práctica—no en la teoría literaria 
de la Constitución, sino en la teoría sobre la Constitución, en el 
desenvolvimiento que ha tenido la Constitución en el siglo xIx— 
