36 ALBERTO DE CORDOVA 
Cuba reconoce dos órganos gobernantes: el Presidente y el Con- 
ereso de la República. Ambos son iguales en prestigio, tienen la 
misma consideración, tienen la misma base, el mismo concepto en 
la opinión ,el mismo origen; tienen ambos el apoyo en la voluntad 
nacional. En la Constitución de Cuba no se pudo señalar ninguna 
superioridad de uno sobre el otro; ambos órganos, como en el sistema 
parlamentario, tienen identidad de prestigios. Y uno de ellos, el 
poder ejecutivo, está organizado de tal modo, según el propio texto 
de nuestra Constitución, que permite, que hace de él un órgano ver- 
daderamente parlamentario. 
La Constitución no regula la elección presidencial; simplemen- 
te fija de qué grado habrá de ser la elección: de segundo grado. 
El procedimiento para la elección lo deja a la ley ordinaria. Esta 
legislación ordinaria, que fácilmente puede adoptarse y varlarse, 
es al que tenemos que estudiar profundamente; aquí está la cues- 
tión; aquí es donde está, en mi concepto, el verdadero punto de 
estudio, para poder cimentar el régimen parlamentario a la som- 
bra de nuestra Constitución. 
Se concibe fácilmente que el Presidente de la República no ten- 
ga el derecho de ser electo por el mismo sufragio directo del Con- 
egreso, porque está aconsejado por la práctica, por las cireuns- 
tancias de que cuando uno de los órganos se apoya en el sufragio 
universal, sobre todo cuando se trata del Ejecutivo, necesariamen- 
te tiene que ser superior al otro. 
En nuestra Constitución—agrega el Doctor Cartaya—no exis- 
te la simple coordinación de los poderes, que constituye uno de los 
caracteres principales de la Constitución Americana. Existe la 
verdadera colaboración, tal como la deseribía en el régimen parla- 
mentario. Estudia después el referido profesor, con gran tino y 
maestría, cómo, no solamente nuestra Constitución puede adap- 
tarse al régimen parlamentario, sino que estima que su factura es 
netamente parlamentaria, como lo comprueban las últimas pala- 
bras de su aludida conferencia: 
““Demostrado que esa Constitución americana no puede servir 
de ejemplo más que en pueblos donde condiciones especiales expli- 
quen su desenvolvimiento; y demostrando cómo en nuestra Consti- 
tución existen los elementos naturales para que el régimen parla- 
mentario pueda practicarse; demostrado por nuestro estudio sobre 
los dos sistemas que ella es más parlamentaria que representativa y 
que al practicarla dentro de este último sistema se tropieza constan- 
