EL SOCIALISMO Y LA ABOLICION 397 
compromiso entre la Sociedad actual y la sociedad futura, tomando 
como palanca el poder del Estado moderno.”* * 
El ex-profesor de la Universidad de la Habana, Dr. Antonio 
Govín y Torres, en su excelente tratado de Derecho Administrativo 
al hablar de la actividad social del Estado dice lo siguiente : **¿ Cuá- 
les son los límites de la acción del Estado con respecto al individuo 
y a las asociaciones privadas? ¿ Hasta qué punto cabe admitir la in- 
tervención del poder público en las relaciones sociales? Es lo cier- 
to que los derechos individuales no lo son sino por su ejercicio, si se 
atiende a que por su fundamento, límites y protección dependen del 
orden social, bajo la ley de la solidaridad. La acción social del Es- 
tado tiene, pues, su eriterio en las necesidades colectivas considera- 
das bajo el punto de vista de los intereses de la civilización El so- 
cialismo de Estado, que sigue el método histórico y busca en la ac- 
ción ordenada y pacífica del poder público el remedio de los males 
originados por la desigualdad, además de diferir del socialismo re- 
volucionario por razón del procedimiento, difiere también por la de- 
fensa que hace de la familia, de la propiedad individual y de la he- 
rencia Esta doctrina, nacida en Alemania y llamada por otro nom- 
bre Socialismo de la Cátedra, a causa de haber sido sistematizada 
y propagada por el profesorado de las Universidades, se funda en 
la necesidad moral dé que la ley proteja al débil, no ya sólo con- 
tra el fuerte, sino también contra su propia imprevisión o igno- 
rancia.”? Su aplicación, genuinamente. germánica, debida a los 
esfuerzos persistentes del príncipe de Bismark, se encuentra en 
la institución del seguro obligatorio para los obreros. En Ingla- 
terra ha dado grandes pasos la intervención del Estado en las re- 
laciones sociales, por tres causas, según Goshen: el despertar de 
la conciencia pública indienada ante los abusos del interés indi- 
vidual; la protesta contra la distribución de la riqueza en un ré- 
gimen de libertad sin trabas o el laissez farre; y una nueva distri- 
bución del poder político entre las clases sociales por la acción 
preponderante de la democracia. Ello se comprueba con la legis- 
lación industrial (Factory Acts) o reglamentación del trabajo en 
los talleres y en las minas. También se ve la intervención del Es- 
tado en las leyes agrarias dictadas para Irlanda al restringir la 
libertad de contratación entre propietarios y arrendatarios (land- 
lors y tenants). 
““No se limita la acción social del Estado a regular las relacio- 
1 Charles Gide y Charles Rist. Histoire des doctrines economiques. 
