HISTORIA DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES 9 



des regias, aun cuando tengan otra representación de los antiguos 

 Condes. 



Por esto mismo es otra característica del Municipio de la Re- 

 conquista, el que procede de una concesión Real : no hay Munici- 

 pio español que se haya constituido á sí propio ; todos ellos tienen 

 un acta real ; todos ellos tienen una documentación en la cual se 

 les reconoce la constitución como tal IMunicipio. 



Y mientras eso no existe y en el documento legislativo en que se 

 consignan las leyes fundamentales ó las reglas fundamentales por 

 las que se han de resolver las cuestiones jurídicas de un grupo de 

 población, no se menciona la organización municipal con compe- 

 tencia del Conde, no hay Municipio ; y cuando el Municipio del te- 

 rritorio realengo, como se llamaba, se extiende á los territorios de 

 señorío, la práctica es ésta : que la Corte que formule el Fuero mu- 

 nicipal, otorgado por un noble, tiene que ser reconocido y refren- 

 dado por el Rey. Mientras esto no ocurra, no tiene validez, y el Rey 

 se reserva el derecho de intervenir y modificar el fuero dado por el 

 señor del territorio, y así lo vemos modificando de continuo los fue- 

 ros de una porción de territorios é interviniendo en las contiendas 

 entre los individuos de aquellas poblaciones que quieren, como los 

 individuos de las poblaciones realengas, obtener cada día mayor 

 número de privilegios de la justicia del funcionario real. Intervie- 

 nen aquéllos de hecho y modifican las reglas fundamentales dadas 

 de un modo espontáneo, ó mediante un compromiso por el señor. 



Una segunda consecuencia del carácter originario del Munici- 

 pio es ésta : que el Municipio propiamente no es autónomo en el 

 sentido riguroso de la palabra; no es autónomo, porque no se da la 

 Ley á sí propio ; la Ley fundamental de todo Municipio le viene de 

 arriba, le viene del Rey ó del Señor. Que esto se haya podido obte- 

 ner mediante presiones de opiniones ó amenazas de fuerza del gru- 

 po que obtiene el privilegio, que obtiene la Ley, no significa nada, 

 porque al fin y al cabo así es como la humanidad ha tenido la ma- 

 yor parte de sus ventajas ó sus privilegios de orden político, ó por- 

 que convenía á los de arriba despreciar ó anular, ó porque temía el 

 de arriba á los de abajo. De manera que eso no empieza con la mo- 

 dificación ; el hecho real y verdadero es que ];i ley fundamental de 

 un Municipio castellano ó aragonés, procede del Rey ó procede del 

 Conde ó del Obispo, siempre. Esto no quita para que los fueros 

 municipales, unas veces taxativamente, declarando las institucio- 

 nes á que se refieren, otras veces dejando margen á todo lo que elJa 



