DISCURSO 33 



('han á un mismo fin; y á todos debe la sociedad proporcionar 

 igualmente los medios de llegar á él. 



La Asamblea constituyente francesa de 1791, proclamó entre los 

 demás derechos del hombre la resistencia á la opresión... 



Demostrado ya que el Gobierno debe respetar los derechos del 

 individuo, permitiendo su franco y expedito ejercicio, creemos ha- 

 ber llenado nuestro deber con respecto á la primera parte de la 

 proposición. Pasaremos á la segunda, ó sea á demostrar que sólo la 

 administración centralizada de una manera bitn entendida ó con- 

 veniente, deja expedito el desarrollo individual. 



La centralización llevada hasta cierto grado, es, por decirlo así. 

 la anulación completa del individuo, es la senda del absolutismo: 

 la descentralización absoluta conduce á la anarquía y al desorden. 

 ' Necesario es que nos coloquemos entre estos dos extremos para 

 hallar esa bien entendida centralización ó bien entendida descen- 

 tralización, que permite florecer la libertad al par que el orden. 



Frecuentemente se confunde la unidad con la centralización: 

 pero la unidad es: la uniformidad de intereses, de ideas y senti- 

 mientos entre tos miemhros del Estado: y la centralización: la acu- 

 mulación de las atribuciones del poder ejecutivo en un gobierno 

 central. Las más de las veces existen juntas: sin embargo, la His- 

 toria nos las muestra separadas en Roma, cuando estaba en su 

 apogeo de grandeza : en ella, al paso que sus Emperadores habían 

 concentrado en sus manos todo el poder, no había unidad en el Im- 

 perio; y en la moderna Inglaterra, donde hay unidad de sentir y 

 pensar al mismo tiempo que descentralización administrativa. 



La centralización limitada á los asuntos trascendentales y de 

 alta importancia, á aquellos que recaen, ó que por sus consecuen- 

 cias pueden recaer bajo el dominio de la centralización política, es 

 indudable que es conveniente, más que conveniente, necesaria • pero 

 es abusiva desde el momento en que, extralimitándose de la inspec- 

 ción y dirección que en aquellos negocios le corresponde, intervie- 

 ne en otros que no tienen esos caracteres. 



Por fuerte que sea un gobierno centralizado, no ofrece seguri- 

 dades de duración, porque toda su vida está concentrada en el co- 

 razón, y un golpe dirigido á él lo echa por tierra. Los acontecimien- 

 tos palpitantes aún y que han tenido lugar en Francia á fines del 

 siglo pasado, confirman esta verdad. 



La centralización no limitada convenientemente, disminuye, 

 cuando no destruye, la libertad de industria, y de aquí la disminu 



