E. Hernández: La Seforma del Derecho, etc. 241 



Cuba se, ha operado al transformarse su sistema político, y señalar 

 los principios fundamentales que deben tenerse en cuenta para que 

 el ciudadano disfrute completamente de sus derechos, sin perjuicio 

 de las facultades del poder público. Ante el magno problema mun- 

 dial prepárese, pues, nuestra joven nacionalidad y estudie, discuta 

 y resuelva sus trascendentales cuestiones interiores, por la hábil 

 adaptación de nuestras leyes administrativas a lo que establece y 

 exije nuestro sistema constitucional, así como por un enérgico e 

 intenso esfuerzo áe todos para lograr el mejoramiento de nuestras 

 costumbres públicas. 



Un largo régimen colonial cuya característica no fué, en ver- 

 dad, preparar al nativo en la práctica de los derechos cívicos, sino 

 más bien absorver los recursos del país en beneficio de la Metró- 

 poli, ofreciendo ancho campo a funcionarios y negociantes y cuan- 

 tiosos ingresos al Erario, unido a un sistema rígidamente centra- 

 lizador, reflejo del que imperaba en la Madre patria, moldearon Ui 

 A'ida política cubana, dejando formas y costumbres que han de 

 oponer resistencia, por algún tiempo, a toda conversión hacia el 

 progreso que marcan los principios constitucionales vigentes. 



Por otra parte, el cubano separado, por regla general, de toda 

 intervención en las prácticas del gobierno, ajeno a todo derecho 

 de dominación del Estado, acostv^mbrado más a obedecer que a 

 mandar, tuvo que aplicar su inteligencia y distinguirse en el ejer- 

 cicio del derecho privado, honrando y enalteciendo nuestro foro. 



El derecho público solo encontraba sus estudiosos, ya en aque- 

 llos que por determinadas circunstancias habían podido formar 

 parte de Consejos o cuerpos consultivos de la Administración — 

 que notables informes y dictámenes se conservan de cubanos ilus- 

 tres, de esa época — ya en los que voceros de un sentimiento pa- 

 triótico venían, en el campo de la política, predicando desde la 

 tribuna o en la prensa, las doctrinas que, tornándose violentas, 

 culminaron en la obra revolucionaria, con el reconocimiento, al 

 fin, de nuestra independencia. 



Mas ¿ cómo podía ser esa labor de los propagandistas del derecho 

 público, en esa época colonial? Incompleta, de expresión de agra- 

 vios, de aspiraciones que se formulaban a un poder extraño para 

 que las acogiera o realizara, siempre bajo su imperio de Metrópoli. 

 Y no podía ser de otro modo. La obra de la Administración esta- 

 ba supeditada al poder del Gobierno. Por encima de los intereses 

 colectivos, de las necesidades públicas locales o generales estaba la 



