E. Hernández: La Eeforma del Derecho, etc. 243 



iba a tener una importancia colosal. Se recibía una máquina de 

 resortes anticuados, forjados, muchos de ellos, en moldes distin- 

 tos de los que establecía el nuevo sistema, y era preciso no olvidar 

 la técnica, para adaptar el antiguo mecanismo a lo que demandara 

 la incipiente vida constitucional. 



La labor legislativa fué bien deficiente durante el primer pe- 

 ríodo de esa etapa. Una ley provincial que conservó muchos 

 lasgos del sistema centralizado español, que la Constitución había 

 derogado, y una ley electoral, que desenvolvía un método destruc- 

 tor de la intervención de las minorías, fueron sus principales 

 frutos para la construcción del derecho público nacional. En seis 

 años de vigencia hasta 1908, la Constitución cubana no había en- 

 contrado desarrollo efectivo en nuestras leyes ordinarias, siendo 

 la vida administrativa, durante ese período, una confusa situación 

 de aplicación de las antiguas leyes orgánicas españolas, adaptadas 

 en lo que cabía, y en muchos casos, en abierta incompatibilidad 

 con el régimen constitucional. 



Triste es decirlo, la legislación ordinaria, complementaria de 

 los mandatos constitucionales, fué promulgada por un poder ex- 

 traño, por un gobernante interventor, aunque, cabe atenuar esa 

 tristeza, recordando que al lado de los Crowder, Schoenrich y "Win 

 ship, que tanto laboraron en esa meritísima obra de moderniza- 

 ción de nuestro derecho público orgánico, figuraron cubanos ilus- 

 tres, de distintos matices políticos que trabajaron con fe y entu- 

 siasmo, demostrando con sus esfuerzos, que no faltan nativos que 

 puedan acometer con éxito, cualquier obra de interés para la patria ; 

 que abundan, y muy bien preparados, que lo que se necesita es que, 

 cr.ando de esa clase de labores se trate, se olviden rencores polí- 

 ticos, se piense en el decoro nacional, se medite en las responsabi- 

 lidades que traen aparejadas ciertas funciones, y se recuerde que 

 la actividad humana pierde mucho en eficacia si no se la somete 

 a una ordenada disciplina. 



La ley electoral, desenvolviendo el procedimiento para la or- 

 ganización del Estado sobre la base constitucional del sufragio uni- 

 versal, aplicando el sistema australiano y el método de la represen- 

 tación proporcional; la del servicio civil, organizando la función 

 pública sobre los principios de la competencia del agente y respeto 

 de su derecho a ocupar el cargo, sin limitaciones o atropellos de- 

 bidos a miras políticas o religiosas o a impulsos de la arbitrariedad ; 

 la del Poder ejecutivo jda del Poder judicial, contentivas de los 



