5o6 FÖRSLAG TILL ÄNDRINGAR I FLOTTNINGSSTADGAN. 



inrättandet af allmän flottled som äfven rörande de spörsmål och t\istcr, som, sedan leden 

 blifvit till allmänt begagnande upplåten, kunna länkas uppstå. 



Sedan emellertid flottled behörigen afsynats och reglementet blifvit fastställdt, öfver- 

 lämnas densamma helt och hållet till de flottandes värd oeh förvaltning. 



Den uppfattningen har härvid tydligen gjort sig gällande, att den mångfald intressen, 

 som vore att finna bland de flottande, hos skogsägare och andra intressenter, skulle vara 

 tillfyllest för befordrandet af flottledens framtida utveckling och framtvingande af nödig kon- 

 troll, och att endast i de fall, dä enskild part funne, att hans rätt blifvit trädd för nära, 

 skulle ofvan nämnda myndighet genom sitt beslut behöfva ingripa och ordna de omtvistade 

 förhållandena. 



Erfarenheten har emellertid visat, att denna tankegång i lagstiftningen ej alltid ledt 

 till för flottledernas utveckling tillfredsställande resultat. 



Domänstyrelsen har redan framhållit, hurusom i många flottleder, där endast en eller 

 några få flottande föreiinnas, det gemensamheisintresse, på hvilket flottningsstadgan är byggd, 

 stundom helt eller delvis bortfaller, och hvilka ölägenheter härigenom kunna uppstå, .\fven- 

 ledes har domänstyrelsen visat, hurusom den omständigheten, att en icke flottande skogs- 

 ägare är utesluten från deltagande i floltningsförenings beslut, iifven bidragit till försummel- 

 ser i fråga om flottledens vidmakthållande och utveckling. 



Norrlandskommittén anför äf\'en i sitt utlåtande, att flottleders ujjplätande till allmänt 

 begagnande stundom af enskilde oskäligen uppehållits, att genom iitfloitning af större vir- 

 keskvantiteter, innan flottled blifvit till allmänt begagnande upplåten, olägenheter uppstått, 

 att amorteringsafgifler obehörigen uppburits etc. — allt omständigheter, som synas bestyrka, 

 att ytterligare kontroll och tillsyn erfordras. 



Norrlandskommittén har tänkt sig, att genom förslag om skärpta bestämmelser i en 

 del afseenden missförhållandena skulle kunna afhjälpas. 



Domänstyrelsen däremot anser för sin del, att härigenom föga skulle vinnas, för sä 

 vidt icke samtidigt en effektiv offentlig tillsyn kunde anordnas såväl öfver efterlefnaden af 

 flottningsförfattningarnas stadganden och andra i vederbörlig ordning tillkomna föreskrtfter 

 som äfven öfver flottledernas praktiska anordning m. m. De allmänna flottledernas skötsel 

 och utveckling torde nämligen för i synnerhet landets nordligare delar vara af en så stor 

 nationalekonomisk betydelse, att staten bör icke helt och hållet öf\'erlämna dessa trafikleder 

 åt den enskilda företagsamhetens godtycke. 



Snarare synes som om flottlederna borde från statens sida kunna påräkna ungefär 

 samma tillsyn som vägar och andra koinmunikationsleder, i all synnerhet som erfarenheten 

 visat, att åtminstone i vissa fall behofvet af en dylik tillsyn gjort sig gällande, ehuru kun- 

 skapen om det sätt, på hvilket flottlederna hittills |hafva blifvit skötta, för utomstående är 

 särdeles knapphändig. 



Rörande kontrollen öfver flottningsföreningarnas räkenskaper har Norrlandskoinmittén före- 

 slagit, att i flottningsstadgan skulle införas bestämmelse om skyldighet för flotiningslörening 

 att till Eders Kungl. Majrts befallningshafvande öfvcrsända räkenskapsutdrag öfver amor- 

 teringarnas fortgång m. m., hvilka sedermera skulle i länskungörelserna intagas, äfvensom 

 att en offentlig revisor skulle deltaga i granskningen af föreningarnas räkenskaper. 



Ehuru domänstyrelsen lifligt instämmer i syftet med en dylik anordning, vill styrelsen 

 dock i likhet med flottning-chefsföreningen framhålla svårigheten i att kunna erhålla för 

 nämnda uppdrag lämpliga personer, enär härför torde erfordras, utom den allmänna kunska- 

 pen om räkenskapers förande, äfven sakkunskap och noggrann kännedom om respektive 

 flottleders beskaffenhet. Då enligt kommitténs förslag den offentliga revisionen skulle vara 

 verkställd och berättelse härom delgifven bland andra föreningens ledamöter, innan beslut 

 om godkännande af styrelsens förvaltning kunde fattas, blefve nämligen ofta nödvändigt, att 

 till förekommande af tidsutdräki utse den offendige revisorn inom den ort, där föreningen 

 hade sitt säte, hvarigenom ofta svårighet kunde uppstå att finna lämplig person, i all syn- 

 nerhet som flottningsföreningarnas antal för hela riket för närvarande öfverstiger 200 

 stycken. 



Äfven om tillfälle till anordnande af dylik offentlig revision bör lämnas öppet, håller 

 dock domänstyrelsen för troligt, att kommitténs syfte äfven i detta afseende bättre skulle 

 vinnas, om staten hade till sitt förfogande framstående fackmän, som, utan att vara bundna 

 till bestämda tider, dels genom inspektionsresor utefter flottlederna och dels genom gransk- 

 ning af såväl löpande som föregående årens räkenskaper kunde utöfva den kontroll, som i 

 det allmännas intresse kunde anses önskvärd. 



Domänstyrelsen har härvid tänkt sig, att för de delar af landet, där flottlederna äro 

 af större betydelse, skulle anställas 2 eller 3 i flottning väl förfarna personer, Jloitledsinspei- 



