98 



„als door U bedoeld, volmaakt overhodifr. Het heeft geenerlei 

 „zin, dat een verordening van een lager lichaam de wet gaat 

 „napraten, want alsdan verbindt toch niet het lager, maar wel 

 ,het hooger voorschrift". 



„Wanneer nu bovendien nog dit napraten gebrekkig, d. i. 

 „met afwijkingen geschiedt, dan hebben Gedeputeerde Staten 

 „groot gelijk, wanneer zij wegens strijd met de wet vernietiging 

 „gaan aanvragen. De overtolligheid wordt dan schadelijk. 



„Dat is in casii het geval. Art 180 gemeentewet spreekt van 

 „overtreders, de verordening van eigenaars of gebruikers"; 

 „Art. 180 gewaagt van „doen wegnemen, beletten of verrigten"; 

 „de verordening alleen van „te doen verrichten". De wet geeft 

 ,dus meer dan de verordening en deze kan toch niet een 

 „wettelijke bevoegdheid gaan besnoeien?!" 



„Men mag echter nog verder gaan en volhouden, dat de 

 „lagere wetgever geheel moet afblijven van hetgeen de hoogere 

 „heeft geregeld, zelfs al zou hij zich tot zuiver copieeren van 

 „het hoogere voorschrift bepalen. Want, dit doende, treedt het 

 „lager college in hetgeen van algemeen Rijksbelang is, vermits 

 „de rijkswet den politiedwang voor alle gemeente, uniform heeft 

 „geregeld". 



„Stel dat onze gemeentewet na zoo'n verordening was inge- 

 „voerd, dan zou zeker een artikel in een gemeenteverordening 

 „dat den politiedwang geheel eender regelde als art. 180 der 

 „gemeentewet, toch door art. 151 dezer wet worden achterhaald 

 „en van rechtswege ophouden te gelden. Zoo brengt art. 151 

 „in verband gebracht met art. 150 der gemeentewet, er mij toe, 

 „aan te nemen, dat het niet geoorloofd is, eenig artikel, welk 

 „ook, uit die wet over te planten in een verordening. Het mag 

 „niet en het heeft geen zin, daar het geen nieuw recht vestigt. 

 „Alleen een speciale wet zou zulks vermogen en zou dan natuur- 

 „lijk tevens op andere wijze kunnen regelen dan art. 180 der 

 „gemeentewet dit punt heeft voorzien." 



