26 



sakligen ett fortskridande på den väg, som redan beträtts, i det att skogseffekter nu kunna 

 avyttras på kredit utan borgen, om beloppet ej överstiger loo kronor. 



I samband med frågan om försäljningar under hand har den norrländska skogsvårdskom- 

 mittén framhållit, att vid tillgodoseende av ortsbehov även frisk skog skulle kunna försäljas 

 under hand. Styrelsen far i detta avseende nämna, att jämlikt § 26 av Eders Kungl. Maj:t 

 förnyade nådiga instruktion för skogsstaten av den 28 april 1916 »för husbehovsändamål i 

 orten avsett virke i mindre poster» må säljas under hand, vilket förfaringssätt i många fall 

 jämväl förut använts. 



Styrelsen far tillstyrka de sakkunnigas förslag litt. d., att i fråga om rotstående virke be- 

 talningsanståndet vid försäljning mot revers eller annan säkerhet skulle, om köparen så ön- 

 skar, kunna utsträckas över den nu gängse tiden av 3 månader. Detta kommer att stå i 

 god överensstämmelse med kutymen vid motsvarande försäljningar i Norrland och Dalarna, 

 varest betalningsterminen nästan undantagslöst utsträckes till ett h;ilvt år och i övre Norrland 

 ända till 10 månader, ävensom med förfarandet i vissa delar av södra Sverige, där betal- 

 ningsanstånd medgivits intill 6 månader. Under denna tid hinner köparen av rotstående 

 virke avverka och framdriva detta samt, om han driver mellanhandsaffärer, i sin tur avyttra 

 virket till förädlare eller förbrukare därav, varigenom han lättare blir i stånd att före betal- 

 ningsterminens utgång fullgöra sin likvid till kronan. 



Vad beträffar de sakkunnigas förslag litt. e ävensom norrländska skogsvårdskommitténs 

 uttalande angående inkassering av skogsförsäljningsmedlen far styrelsen erinra, att denna 

 fråga står i direkt samband med frågan om inrättande av distriktstyrelser. Då såsom sty- 

 relsen senare vid behandling av denna fråga kommer att visa, hinder tillsvidare möter för 

 anordnande av dylika styrelser, vilka bland annat skulle övertaga de göromål, som nu ifråga 

 om inkassering av skogsförsäljningsmedel tillkomma uppbördsmyndigheterna, finner sig sty- 

 relsen förhindrad att för närvarande kunna i denna del förorda de sakkunnigas förslag. 



Den norrländska skogsvårdskommitténs förslag angående inrättande i domänstyrelsen av en 

 särskild byrå för beredning och föredragning av ärenden angående virkesförsäljning kommer 

 styrelsen att upptaga till behandling i en senare del av detta utlåtande, som berör domän- 

 styrelsens organisation, å sid. 55. 



Förvaltningen. 

 De olika förvaltningsorganen och deras befogenhet. 



Distriktsstyrelser. 



Majoriteten inom den norrländska skogsvardskommiltén har vid behandling av frågan om 

 skogsstatens organisation, sid. 143 — 172 och 181 — 194, framlagt ett förslag om inrättande av 

 distriktsstyrelser, vilka såsom instans mellan domänstyrelsen och jägmästarna skulle träda i stället 

 för de nuvarande överjägmästarna. Efter en redogörelse för skogsadministrationens utveck- 

 ling alltifrån år 1838 samt en granskning av den nuvarande organisationen kommer kom- 

 mittén till den slutsatsen: 



att domänstyrelsen allt för mycket betungades med löpande ärenden, som droge dess ini- 

 tiativ och arbetsförmåga från de stora och viktiga frågorna; 



att överjägmästaren, som hade åt sig uppdragen den lokala ledningen av revirskötseln, på 

 grund av den mångfald ärenden, uti vilka han skulle besluta eller lämna utredning, icke 

 kunde hinna ägna den tid åt inspektion av sitt distrikt, som vore önskvärd; 



att revirförvaltaren icke vore en verklig förvaltare med viss handlingsfrihet, utan i huvud- 

 sak en verkställare av överjägmästarens förvaltningsprinciper, varav följde, att hans utbild- 

 ning och kunskaper samt lokalkännedom icke i önskvärd omfattning utnyttjades. 



För att upphäva dessa enligt kommitténs åsikt förefintliga olägenheter och fel föreslår 

 kommittén en ombildning av det nuvarande förvaltningssystemet genom överjägmästarnas er- 

 sättande av distriktsstyrelser, vilken reform skulle skapa ett sådant system : 



att domänstyrelsen utövade den högsta ledningen av statens skogshushållning; 



att distriktsstyrelsen ledde distriktets administration och inspekterade revirförvaltningen ; 

 samt 



