F, Carrera Jústiz: Preliminares de Ciencia Municipal. 215 
cia, en 1870, se inició en éllas un vigoroso movimiento industrial 
que, a través sólo de dos décadas, trajo a los centros urbanos más 
de la mitad de los sesenta y cinco millones, próximamente, de 
habitantes, que antes, en su mayoría, eran campesinos alemanes. 
Y entonces, bajo la presión de ese rápido crecimiento, enfren- 
tado el pueblo germano con los tremendos problemas de la vida 
pública moderna, llena de complejidades técnicas, exhibió ante 
el mundo, como brillante iniciativa, la gobernación municipal 
científica, con éxitos maravillosos, que han hecho de sus ciuda- 
des modelos dignos de imitar por el alto concepto de sus gober- 
nantes y por la obra admirable que realizan. En efecto, impul- 
san la vida municipal alemana de cada ciudad los más sabios y 
los más virtuosos, cooperando siempre a fines de interés general 
y reconociendo, sobre todo, lo indispensable de una operatoria 
científica en el gobierno de las localidades. 
La necesidad de una organización docente a tales fines, se pro- 
dujo en la conciencia nacional alemana antes que en ningún otro 
país del mundo. Ya Goethe, desde el año 1832, y Suckemberg, 
algo después, habían recomendado la idea de la Universidad mu- 
nicipal, exclusivamente para preparar funcionarios competentes 
en el gobierno de la ciudad. En respecto a este precedente, la 
Universidad municipal de Frankfort del Mein, inaugurada en 
Octubre de 1914—cuando estaba ya comenzada esta última gue- 
rra universal—se denominó oficialmente *““Goethiana-suckember- 
giana'”. Desde el año 1911, en Dusseldorf existe una famosa 
Universidad exclusivamente para enseñar todas las ramas de la 
gobernación municipal. Y;¡la Universidad de Berlín tiene una 
nutrida Facultad de Enseñanza Urbanas— “Seminar fur Stad- 
tebau'”—o sea, para estudiar el desenvolvimiento en general de 
las ciudades. Podrían referirse otras muchas organizaciones 
análogas en Alemania. 
Todo éso explica que el alcalde teutón—burgomaestre—a más 
de ser siempre ura alta personalidad social y moral, es un téc- 
nico profesional en la ardua misión pública que se le encomien- 
da, y se pueden citar muchos casos de burgomaestres eminentes, 
tales como el Dr. Adickes, de Frankfort; Herr Zeller y Martín 
Kirshner, de Berlín; Wagner de Ulm; el Dr. George I. Bender, 
de Breslau; el Dr. Wilhelm Marx, de Dusseldorf; Carl Lueger, 
de Viena, etc. 
El cuerpo de Magistrados que auxilia al burgomaestre alemán 
